提前谋划探索惠企便民新举措（稳中求进探一线⑦）

工作人员在商事登记自助专区指引群众使用一网通平台。

“现在可以证照联办，方便好多。”想开一家贸易公司的王先生说道。在荔湾区政务服务中心二楼的商事登记自助区及开办企业专区，王先生通过“广州市开办企业一网通”系统提交申请的同时，他还勾选了食品经营许可，同时申请了行政许可，以前要分开办的事项，现在一次“搞掂”。

记者了解到，今年以来，广州市场监管部门聚焦市场主体优化营商环境需求，激发市场活力。高标准开展国家营商环境创新试点，实施“证照分离”清单管理制度，深化简易注销登记改革、歇业备案服务。截至2022年7月底，全市实有各类市场主体309.20万户，同比增长5.75%，增速位居北上广深首位。

稳中求进

市监局有“数”

首位

截至2022年7月底，全市实有各类市场主体309.20万户，同比增长5.75%，增速位居北上广深首位。

21.72万户

2022年1-6月，全市新登记各类市场主体21.72万户。其中，企业14.13万户，个体工商户7.58万户，农民专业合作社95户。

76.14%

2022年1-6月，新登记市场主体中，电力、热力、燃气及水生产和供应业，文化、体育和娱乐业，农、林、牧、渔业，水利、环境和公共设施管理业四个行业保持正增长，同比分别增长76.14%、14.72%、9.96%、2.24%。

12条

今年广州出台的“12条举措”提出，市市场监督管理等部门应当在一网通平台一次性告知许可审批条件，有序推进更多涉企许可事项与营业执照联办，推动更多套餐式联办场景迭代应用。

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广州已有30个事项实现证照联办，其中包括食品经营许可等11项市场监管领域许可，以及公共场所卫生许可、烟草专卖零售许可证核发等19项跨部门涉企许可事项。

5659事项

广州市已支持电子营业执照在市区两级247个部门5659个政务服务事项办理中应用互认；支持11家银行983个银行网点使用电子营业执照办理银行开户。

群众在使用“广州市开办企业一网通”系统的“5G导办”功能。

“网上刷脸实名认证后网上签字太赞了”

跟王先生同样享受到“证照联办”便利的还有广州北华联设备采购有限公司的沈先生。

“网上刷脸实名认证后网上签字太赞了。因为我们是集团公司，法人、财务负责人都在北京，之前设立分公司总部领导必须到现场才能办理，而这一次全程都在网上签字操作，节约了大量的时间和出差成本。”沈先生解释道，前阵子公司需要在广州开设一家分公司，同时申请食品经营许可和医疗器械经营许可。

他说，以往开办分公司通常都要辗转几个部门，短则需要好几天、长则需要好几周。但这次在广州设立的分公司，全程通过一网通平台办理，填完开办企业信息之后，平台就直接推荐了需要的许可证申办事项。而且，“一照通行”证照联办服务可在网上通过电子营业执照刷脸认证，相关信息也都是网上填报，对他们这种跨省经营的连锁企业来说十分方便。网上提交申请后半小时不到，办事人员便在线下的开办企业专区拿到了营业执照和公章。

在商事登记自助区，企业办事人员可通过一网通平台办理业务

“证照联办”事项越来越多

王先生和沈先生便利办事体验的背后，是广州大力推动“一照通行”涉企证照智能联办，为企业多业态经营涉及的高频许可事项与营业执照申办提供“便捷一站式”集成服务场景，实现“一网联办、一照通行”。

今年出台的《关于优化市场准入环境全面提升开办企业一体化便利服务的意见》（简称“12条举措”）提出，市市场监督管理等部门应当在一网通平台一次性告知许可审批条件，有序推进更多涉企许可事项与营业执照联办，推动更多套餐式联办场景迭代应用。如今，广州已有30个事项实现证照联办，其中包括食品经营许可等11项市场监管领域许可，以及公共场所卫生许可、烟草专卖零售许可证核发等19项跨部门涉企许可事项。

根据“12条举措”，广州实行开办企业身份验证信息互认，市市场监督管理等有关部门应当全面应用区块链、人工智能、人脸识别等信息化手段，集成电子营业执照身份认证和公安机关身份认证系统，建立数字身份信用体系，实现“一次认证，全网通办”，推动身份验证信息互认。

另一方面，电子营业执照、电子印章的应用范围也越来越广。“电子营业执照的应用已经越来越广泛，基本实现市、区两级政务服务事项全覆盖。接下来我们将争取将电子印章应用拓展到金融、税务等领域。”据广州市市场监管局有关负责人介绍，目前广州市已支持电子营业执照在市、区两级247个部门5659个政务服务事项办理中应用互认，支持11家银行983个银行网点使用电子营业执照办理银行开户。

开办企业“套餐”选择更多

如今，开办企业“六件事”——照、章、税、保、金、银，在广州的便利服务再提升。这些业务都可以在一网通平台集成办理，同时，既可选择一次性同步申办，也可以在申请营业执照后通过一网通平台分段办理上述事项。

“我选择先办理营业执照，税务登记、社保登记那些晚点让熟悉业务的同事办，免得填错。”申办贸易公司的王先生说，一网通平台可以“分段办理”税务、社保、公积金等事项，更加贴近开办企业的实际。

“之前开办企业时可选择一次性办理营业执照、刻制印章、申领发票和税务UKey、社保参保登记等业务，现在办理进一步优化，提供多个‘套餐’选择，即可以根据企业实际分段办理上述业务。”广州市市场监管局有关负责人介绍，“12条举措”不仅实行开办企业“照、章、税、保、金、银”多事项一网通办全覆盖，支持一次性同步办理或分段办理，实现全流程电子化办理；还实行就业登记和参保登记统一办理，通过数据共享方式采集信息，无需另行单独申请。市场监管部门还与银行探索推广企业账户预约账号免费开户服务，方便企业开办后快捷办理其他事务。

文/广州日报·新花城记者：何颖思

图/广州日报·新花城记者：廖雪明

广州日报·新花城编辑：彭文强