盐城大丰高新区发展规划（江苏盐城大丰置身大格局）

“十三五”期间，江苏省盐城市大丰区经济发展的版图上写满奋斗、挂满收获。就在这五年，大丰完成区划调整，积极主动全面融入大市区，为全市发展勇挑重担，书写了发展的全新篇章。置身大格局，大丰把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强区，实体经济活力迸发，重大项目持续突破，科技创新、金融支撑两大引擎发力。就在这五年，大丰综合实力显著提升，经济发展划出了一条漂亮的上扬曲线。

实体经济 活力迸发，挺起发展“脊梁”

“十三五”时期是大丰区划调整后的首个五年，也是盐丰一体化加快推进的五年。五年来，在大市区发展的大格局中，大丰经济社会发生了巨大而深刻的变化。这五年，大丰综合实力跃上了新台阶，成为“大丰作为”的最好注解。

一组组数据见证了五年来大丰发展的铿锵步伐和实力担当：2019年，全区GDP是2015年的1.3倍，占大市区的28.5%；一般公共预算收入占大市区的25.6%；全口径工业开票销售收入破千亿大关，是2015年的1.4倍，占大市区的42.8%。目前，全区人均GDP接近10万元，预计今年全区完成全口径工业开票销售1100亿元、固定资产投资384亿元，年均分别增长9.3%、8.9%；进出口总额实现翻番，占全市1/4；“四上企业”总数突破千家，开票销售超10亿元工业企业13家，纳税超亿元工业企业6家，是“十二五”末的1.3倍、2倍。

增长激昂的数据背后，离不开实体经济的茁壮成长和聚集繁华。五年间，我区深入践行“两海两绿”发展路径，强力主攻“四大经济”，大力发展“3 3 3”特色产业，实体经济蓬勃发展，挺起了高质量发展的“脊梁”。尤其是今年以来，面对突如其来的新冠疫情，在中央、省市的坚强领导下，全区上下众志成城，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，发展实体经济的信念更加坚定。全区上下扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，将中央和省市区相继出台的一系列保护支持市场主体的政策措施不折不扣地落到实处，持续不断激发市场主体活力，加大援企稳岗保就业力度，让各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。

良好的营商环境成为实体经济迅猛发展的助推器。今年以来，全区上下大力弘扬“店小二”精神，更深层次地了解企业和企业家所思所想、所困所惑，对规模以上骨干企业实行“一企一策”服务，全力开展“争星创优”活动，构建亲清政商关系，力促博汇、联鑫、丰山等大型企业满负荷运转。今年1至9月份，三大战略性新兴产业逆势上扬，实现开票销售194 亿元，同比增长9%；工业用电量、外贸进出口总额等指标全市第一。市级工业五星级企业和星级企业总数保持全市领先，大丰实体经济发展呈现千帆竞发、百舸争流的生动局面。

重大项目 持续突破，夯实产业“底盘”

项目建设是经济增长的动力源泉，也是高质量发展的重要支撑。五年来。全区上下积极抢抓国家战略叠加机遇，坚持“项目为王”，在项目建设上久久为功，以担当作为、奋力拼搏的精神建项目、壮产业，一个个投资体量大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目接踵而至，奏响了全区高质量发展的最强音。

目光聚焦到今年，非常时期非常举措，我区在全市率先建立“链长制”，开展春季招商攻坚赛、秋季招商大会战，成立上海、北京、深圳招商服务中心，深度对接北京、上海、南京等地央企国企推进战略合作。我们惊喜地看到，一批支撑大丰未来发展的重大产业项目相继取得新突破。投资100亿元 光明“一园一厨五基地”、40亿元 正泰新能源、30亿元 龙马风电装备、25亿元 天合光能、25亿元 中天科技海缆等重大项目落户，海上风电全产业链生态圈初步成形，长三角智能网联汽车试验场和正泰新能源列入省重大项目，《只有爱·戏剧幻城》对外公演。我区还与三峡集团、省沿海开发集团对接智慧能源及长江大保护、农业现代化和生态旅游等项目，大丰高质量发展的“底盘”更加稳健。

随着改革创新的深入推进，一些影响发展的体制机制和历史遗留问题相继解决，为重大项目建设拓展了空间。我区积极稳妥推进开发区、港区“四制”改革，成立斗龙港旅游、大丰文旅两个旅游集团。创成国家全域旅游示范区，荷兰花海创5A参加文旅部评审答辩，全省唯一。大丰港入列盐城港“一港四区”一体化组团，进境肉类、水果指定监管场地获批，大丰港铁路支线开工。金光并购博汇资产全部交割、管理全面接管，安道麦重组辉丰正式签订合作协议，金光、中化两个世界500强 项目尘埃落定。大丰港石化新材料产业园被省政府认定为化工园区。可以看到，大丰经济的增长点更多了，产业发展潜力无限。

创新驱动 持续引领，激活动能“因子”

这五年，是大丰转变发展方式、优化经济结构、增长动能转换的关键期。创新，成为经济发展的有力引擎，持续引领着战略性新兴产业不断实现突破，传统产业不断提升和焕发生机。

创新型企业集群崛起。五年来，我区大力招引科技创新型项目，做好创新文章，深耕产业培育，加大科技投入，推动面广量大的科技型中小企业加速成长为高新技术企业、科技上市企业、瞪羚企业和准独角兽企业，健全战略性新兴产业全产业链。截至目前，我区拥有国家级高新技术企业112家、省民营科技企业398家、省科技型中小企业144家。累计获认定高新技术产品424个，获认定国家、省重点新产品31个。2019年实现高新技术产业产值248.61亿元。企业成为科技创新“弄潮儿”，也为区域经济竞争力注入新动能。

载体平台建设快速推进。今年以来，我区依托国网海上风电检测中心、长三角智能网联汽车试验场两大平台，集聚产业链项目和研发测试机构，推动创新链与产业链深度融合，助力全区产业走向中高端。不断加快实施联鑫钢铁、丰山原药、海聆梦智能家居等千万元以上技改项目，全面提升实体经济的质量、品质和技术标准。持续加强众创空间、孵化器等创新创业平台建设，全面升级“金丰人才工程”政策，发挥企业家创新精神与“工匠精神”的合力，鼓励企业加大技术研发和人力资本投入，有效支撑技术创新和产品创新。今年全区预计新增规上工业企业60家，国家高新技术企业数力争达到200家，更广范围的创新开放合作正在抓紧推进。

资本市场 乘风破浪，蓄积金融“活水”

金融是经济的血脉。实体经济的蓬勃发展，离不开精准有效的金融支持服务。近年来，全区金融生态不断优化，连续7年 建成“省金融生态优秀县”。五年来，我区聚焦服务实体经济，推动金融与经济良性互动、双赢共生。在最新的全省县域金融生态环境综合评估中，大丰位居第五、苏北第一。

金融惠企政策十分“硬核”。今年战“疫”特殊时期，我区设立了金融服务热线，开展银企对接“面对面”系列活动，创建外贸企业金融帮扶群。截至8月，全区20家银行为1010家企业发放2056笔、143.94亿元。综合金融服务平台注册企业3274 家、全市第一，为企业解决贷款需求26.75 亿元。

资本市场“大丰板块”快速崛起。我区注重丰富金融业态和国有资金使用方式创新，成立了总规模20亿 元的新兴产业投资基金，支持新兴产业项目落户、建设。今年成功举办加快资本市场大丰板块建设座谈会，邀请专家帮助后备企业“问诊把脉”。全力进军资本市场，上市公司总数量、总市值、总融资额均列盐城第一，新三板及区域股权交易中心挂牌企业75家。拥有10家 市级、30家 区级“金种子”企业，对市级“金种子”企业制定“一企一策”年度推进方案。农商行、理研科技、中汽研汽车试验场等重点企业上市步伐加快，形成了企业上市“大丰梯队”。有了越来越多金融“活水”的加持，大丰经济高质量发展精彩可期。

杨 燕 / 文　　邱 鹏 / 图