新一批创新城市（城市24小时国字号）

每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢

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中国政府网13日消息，近日，国务院批复同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。

批复要求，充分发挥黑龙江省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，积极开展创新政策先行先试，不断提高自主创新能力，建设现代化产业体系，支撑黑龙江和东北全面振兴、全方位振兴，努力把哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区建设成为体制机制改革创新试验区、老工业基地和创新型城市转型示范区、创新创业生态标杆区、对俄及东北亚协同开放先导区。

解读：国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，主要依托实力较强的国家高新区进行建设。

国家自主创新示范区往往是各地科技创新、新兴产业发展的主要区域。2009年，北京中关村成为首个国家自主创新示范区。截至目前，全国已有23个国家自主创新示范区获批，覆盖21个省份，其中广东、浙江各有2个国家自主创新示范区。

值得注意的是，随着黑龙江此次入围，东北三省已集齐这一“国字号”创新名片。沈阳、大连两个国家高新区已于2016年4月升级为沈大国家自主创新示范区，长春、长春净月高新区则刚刚于上月获批建设。

此前，国家“十四五”规划纲要在布局创新驱动发展时明确提到，“强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。” 从时间上来看，长春、哈大齐国家自主创新示范区，是“十四五”以来唯二获批的两个。两地相继获批，也显示出全国层面对推动东北振兴、加快创新发展的支持力度。

东北地区作为老工业基地，近年来传统产业、传统动能逐渐衰退，新动能、新产业又还未能完全发育，导致经济发展困难，经济位次不断后移。在坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位背景下，抓住科技创新这个“牛鼻子”已成当务之急。

除此之外，目前还有内蒙古、河北、山西、广西、海南、云南、贵州、青海、宁夏、西藏等10个省份没有国家自主创新示范区，不少地方正在积极发力。比如，贵阳贵安提出到2035年建成国家自主创新示范区，内蒙古也明确要积极创建呼包鄂国家自主创新示范区。

#动向

国办：促进平台经济健康发展，带动更多就业

近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。通知提出，支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2022年12月31日；建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制，健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制，落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。

设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。稳定扩大国有企业招聘规模，指导企业规范发布招聘信息，推进公开招聘。

上海：目标是本月中旬实现社会面清零

5月13日，在上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴清表示，上海目前提出的目标是，在本月中旬实现社会面清零。届时将实施有序放开、有限流动、有效管控、分类管理。上海将按照疫情防控常态化的要求，逐步由应急处置状态下的封控区、管控区、防范区，向常态化防控下的高中低风险地区分类管理转变。

今年重大水利工程确保新开工30项以上

经济参考报消息，水利部日前举行推动2022年重大水利工程开工建设专项调度会商，强调加快推进重大水利工程开工建设，确保2022年新开工30项以上。今年以来，水利工程投资提速推进。1-3月，全国完成水利投资1077亿元，同比增长35%。水利部表示，2022年可完成水利工程投资约8000亿元。将重点推进55项重大水利项目前期工作，实施1700余座病险水库除险加固，实施约570处大中型灌区续建配套与现代化改造。

杭州西湖边柳树已连夜补种

浙江新闻消息，5月13日，杭州西湖风景名胜区管委会官方微博发布消息，昨晚，北山街（断桥-保俶路段）沿湖7棵柳树完成补植。杭州西湖西溪管委会副主任陈林13日上午来到断桥边，向市民回应柳树补种情况并表示歉意：“我们没有考虑到‘西湖无小事’，没有考虑到杭州市民对西湖柳树的情结，对西湖文化重要性的认识也不够，在这里向大家道歉。”

北京到武汉，最快3小时48分

中新网消息，5月13日，京广高铁建设安全标准示范线取得重大成果，京武段拉通试验圆满成功，6月20日起北京至武汉间将率先常态化按时速350公里高标运营。届时，北京西至石家庄、郑州东、武汉最快旅行时间将分别压缩至1小时1分、2小时11分、3小时48分。

#声音

国家移民管理局：“停办护照”“绿卡剪角”传言不实

新华社消息，近期，境外一些媒体出现我国“停办护照”“对绿卡剪角禁止出境”的假消息。国家移民管理局新闻发言人13日表示，这些假消息歪曲抹黑我出入境管理政策，意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施，希望广大出入境人员不信谣。

该新闻发言人指出，当前，全球疫情大流行远未结束，疫情发展仍有很大不确定性，出国出境染疫风险仍然较大，境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，确保个人健康安全，共同维护来之不易的防疫抗疫重大战略成果。

#数读

深圳4月财政收入下滑44.2%，长春前四个月同比下降37.5%

5月11日，深圳市财政局披露数据显示，今年1-4月深圳市一般公共预算收入实现1309.8亿元，下降12.6%。对比来看，一季度深圳市财政收入还微增1.3%，但4月大幅下滑44.2%。对此，深圳市财政局解释，主要原因是中央实施增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税等组合式税费支持政策导致的政策性减收。

除深圳外，还有不少地方财政收入出现明显下降。前四个月，吉林长春一般公共预算收入同比下降37.5%，广西南宁同比下降约6%，江苏常州同口径下滑4.5%，湖南株洲同比下降约4.9%。

有分析指出，随着4月份地方财政收入明显下滑，地方财政收支矛盾明显加大。财政部预算司司长王建凡近日表示，财政部督促指导各省级财政部门对退税规模较大、财政相对困难的县区制定针对性财力保障方案，特别是退税额度超过自身财力水平的重点县区，要予以密切关注，开展一对一辅导，确保这些县区在做好退税资金保障的同时，实现财政平稳运行，“三保”保障不出问题。

#人事

沈莹任黑龙江省副省长

“黑龙江日报”消息，13日，黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定任命沈莹为黑龙江省人民政府副省长。

许显辉任广西自治区副主席

“广西日报”消息，5月13日上午，广西壮族自治区十三届人大常委会第二十九次会议第二次全体会议在南宁召开。会议决定任命许显辉为自治区副主席。

每日经济新闻