武义地标性建筑封顶（壮丽70年武义农村办公场所兴建篇）

走进武义县俞源乡下杨村九龙山自然村，村口“下山脱贫好”的石碑旁，一栋气派的办公大楼拔地而起。这栋三层高、占地面积240平方米的大楼，被当地村民自豪地称为“公楼”。

2005年，浙江省委出台《关于认真解决集体经济薄弱村村级组织办公场所问题的意见》，以提升基层执政能力。武义从全县范围内排摸经济基础薄弱、办公条件差的村庄，计划利用3年时间，新建、扩建、改建300个行政村的办公场所，九龙山村的“公楼”被列入了首批经济薄弱村村级办公场所建设计划。

同年11月大楼完工，当时的村党支部书记田华平代表全村党员，满怀感激之心给时任浙江省委书记写信报喜：“村办公场所的建成，圆了我们的梦！”

“公楼”里，诞生过九龙山村的许多“第一次”：第一次开正规的村民大会、第一次组织上规模的党员教育活动、第一次办春节晚会、第一次拥有自己的村展示馆和图书室、第一次集体收看十九大报告……直到今天，大楼仍发挥着重要作用。

继“公楼”之后，在武义的广大农村，一栋栋办公楼如雨后春笋般涌现，成为这些村子的地标性建筑。

久经风雨楼难成

如今的人很难想象，21世纪初，在武久县的许多农村连个办公场所都没有。“公章别在裤腰带，开会开在支书家”，是当时村干部们办公的真实写照。

想建一个村办公楼，这个看似简单的愿望，九龙山村已经盼了许多年。

海拔1041米，这是过去的九龙山村人的生活“高度”。1995年，全村一共68户、189人，住的是破旧泥土房，耕地仅30多亩，村民人均年收入385元，面临出行难、经济发展难等“七大难”。到1996年，该村从九龙山上整体搬迁下山时，村人均年收入只有300多元。

当时的村干部们，是在一个老树根周围开的会，建办公楼无异于天方夜谭。

新九龙山村距县城20分钟车程。下山后，就业机会明显增多了。大家有的在家门口的工业区做车工、钳工；年轻人参加县里组织的劳务输出，到上海、杭州、广东等地的合资公司务工；老人就在村里做来料加工……每个人都在市场经济中找到了用武之地。

村子在发展，村办公场地却没有跟上。新九龙山村附近一栋碾米用的废弃厂房，成了村干部们的临时办公地点。“场地小开不成村民大会，有事情只能由村干部挨家挨户通知；因为地方偏僻，村民们有事情找村干部，也习惯直接去干部家里。”当时的村党支部书记田华平说，拥有一栋属于自己的办公大楼，是全村人的期望。

2003年下半年，这样的机会终于来了。

因老村土地复垦，村集体拿到了一笔补偿款，扣除发给村民的部分后，还余下十多万元。大家坐下来商讨这笔钱的用途，一致认为与其随便用掉，不如拿来盖楼。

村里抱着“盖到哪儿算哪儿，有钱了继续盖楼”的想法，精打细算，把每分钱都花在刀刃上，盖好了一层半。由于后续资金不足，工程还是停了下来。村里的人在无奈与憧憬中，等待着大楼盖好的那一天。

众人拾柴“公楼”起

2005年6月的一天，正在工业园区里上班的田华平接到了原扶贫办主任董春法的电话。老董的第一句话就是：“华平，你们的办公楼这次有着落了！”

作为浙江下山脱贫最早的推动者之一，董春法多年来奔走在“异地搬迁、下山脱贫”道路上，九龙山村得以顺利下山与他脱不开关系。2005年，已经退休的董春法被县委组织部聘请，协助村办公场所建设，他第一个想到的就是九龙山村。

“很多村子既没钱也没人手，对于建办公场所存在畏难情绪。他们要是看到，连曾经那么穷的九龙山村都能盖好楼，不就有信心了吗？”

在董春法的支持下，九龙山村向乡里提交了申请。

要建办公场所的消息不胫而走，村民们十分兴奋。“盼了这么久，终于把这‘公楼’盼来了！”盖楼的钱从哪里来？田华平说，靠省里补助一点、县里帮助一点、部门捐助一点、乡里解决一点、村里再添一点，慢慢建设起来。“为合理使用资金，我们不求豪华而讲实用，精打细算，在降低成本上下功夫，不乱花一分钱，以较小的投入，建成规范、实用的办公场所。”

刚开工，大家便主动参加义务劳动，挑沙子、抬石头，大伙争先恐后。当年已经68岁的老党员刘孙勤仍经常到建筑工地，义务管理、监督施工进度和质量，及时清理建筑垃圾。在各方合力下，工程的推进非常顺利。

年底，3层6间的办公楼正式完工。一楼是活动室，二楼供办公和党员活动之用，三楼设成阅读室和下山脱贫展示馆，方便村民及外来游客了解九龙山的下山脱贫历史。门口的宣传墙上可以公布党务、村务公开等各项内容。

办公楼投入使用那天，村里放起了鞭炮，男女老幼都赶来看，一些老党员摩挲着党员活动室里崭新的桌椅，脸上笑开了花。这之后，办公楼派上了大用场，不但村党支部活动正常了，村民议事、学习也有了地方，“党员电教室”更是常年对村民开放。

村里的干部群众都说，首先应该感谢省委对他们村的关心，于是田华平代表全村党员，给时任中共浙江省委书记、省人大常委会主任写信报喜：“我们村的办公场所已经造好了。第三批保持共产党员先进性教育活动即将开始，我们可以在宽敞明亮的办公场所里进行了……”

对此，同志的批示是：“解决村办公场所，圆了村里多年的梦。要把这件实事继续办实办好。”

百村竞相换“新装”

九龙山“公楼”建成后发挥的作用，以及同志的批示，在武久县各村掀起了一股办公场所的“搬家”热。

在壶山街道上端头村，村里提前向外来商户招租，将收到的租金用于办公楼建设。大楼盖好后，将一楼租给商户开超市，不但解决了以前村里无地办公的尴尬，每年还可获得十多万租金收益。

在履坦镇杨岸村，过去开会都在村干部家里。2005年动工建办公楼，村里根据实际需求，设立了老年活动室、乒乓球室、党员活动室、图书馆等。建成以后，几乎每天都人员爆满。大楼成了党员干部和村民们开展文化活动的好去处。

……

县委县政府也对村级组织活动场所建设予以大力支持。专门开辟“绿色通道”，从快从简办理审批手续，对村级组织活动场所建设的立项、规划、审批、办证等行政许可事项，实行“一站式”服务。

“盖了办公楼，村子就好像有了主心骨，开会议事、开展活动都有了去处，不用再‘打游击’。”董春法告诉记者，在各方努力下，不到两年，武久县建成74个经济薄弱村村级办公场所，103个村办公场所完成修缮。

“九龙山九龙山，下山以后处处变了样……”去年，新九龙山村在“公楼”一楼，举办了该村有史以来的第一台春节晚会，干部群众竞相登台，吹拉弹唱十八般武艺尽出，大家都说村里从来没有这么热闹过。

十多年过去了，新九龙山村发生了翻天覆地的变化，盖起了漂亮的洋楼、花园、停车场，“公楼”不再是最抢眼的建筑。但在村民们心目中，这栋楼见证着村子下山以后的发展变化，早已成为一代人拼搏奋斗的精神支柱。

董春法说，从老树根到碾米厂，再到公楼，九龙山村办公场所的几次“搬家”，正是这些年来武义农村干部办公形式变化、执政能力提升的缩影。