基层河长制工作方法（晋江坝头溪河长制工作实践观察）

傍晚5点多，媒体在晋江农业农村局4楼坝头溪河长制办公室，见到了风尘仆仆赶来的王家福，他刚从安海巡河回来作为坝头溪的守护者，自2020年4月来到该流域河长办开展工作，全流域巡河已经成为他的工作日常，下面我们就来说一说关于基层河长制工作方法?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

基层河长制工作方法

傍晚5点多，媒体在晋江农业农村局4楼坝头溪河长制办公室，见到了风尘仆仆赶来的王家福，他刚从安海巡河回来。作为坝头溪的守护者，自2020年4月来到该流域河长办开展工作，全流域巡河已经成为他的工作日常。

茶几上的水还没烧开，他就打开了话匣子，热情介绍当天下午在坝头溪鸿江河道的巡查情况。

坝头溪鸿江河道一角。 王家福 摄

别人的手机相册里多的是跟家人旅游的照片，王家福的手机里却存满了各种角度的坝头溪照片，里面有这条河流的前世今生。“你看，经过长期治理，鸿江河道的水质好了很多，是碧绿的……”他翻出的一张照片里，水清岸绿，边上是热闹的新社区，好一幅美好的生态家园画卷。

首创专班下沉一线 压实责任推进治理工作

坝头溪流经五个镇、街道以及开发区，五条支流汇入，虽然上游水质基本上达到V类标准，但下游部分河段水质却不达标，尤其是安海段鸿江河道，拖了后腿。

往年，鸿江河道是众人眼里的“黑龙江”，市里经常接到有人投诉反映鸿江河道发黑发臭问题，鸿江河道整治也成为坝头溪流域整治工作的重点，是近年市领导检查坝头溪河长制工作必到的地方。

“为了大力推进鸿江河道治理工作，2年多前开始，我们就专班下沉到安海镇现场办公至今。”王家福说。

据介绍，2020年，坝头溪流域河长办采取关口前移，由保障单位组成工作专班深入安海镇办公，坚持做到“一日一巡河”，通过加大巡河频率，全面摸清流域排口分布及水质动态；坚持做到“一周一简讯”、“一周一进度”，及时跟踪通报流域当周水质监测数据及工程进度情况。

“坝头溪河长办是全市唯一一个下沉到一线进行办公的流域河长办，1名流域河长办副主任、1名股级干部、1名工作人员，他们办公室就挂靠在安海镇，方便一线巡河及时发现处置问题。”晋江市河长办有关负责人说。

“流域河长办专班入驻安海，跟我们一起巡河排查，每周都会及时汇总下达交办单，督促我们的工作。”安海镇河长办相关负责人钟鸣表示，在督促属地落实河道治理工作的同时，流域河长办也会为各属地提供“保姆式”的帮助，确实有难度的还会提请坝头溪河长协调解决，同时历任坝头溪流域河长都非常支持。

去年10月，坝头溪新任河长吴忠刘接过前任河长“接力棒”，召开会议发起了坝头溪流域治理新一轮的“动员令”，也为坝头溪谋定了新一轮的治理方向。会议强调，坝头溪流域治理必须按照“问题导向、轻重缓急、分步实施”的原则，统一步调、统筹推进，把握好企业污水合规排放、生活污水充分收集、河道两侧干净整洁、日常管理监督到位等四个方面，进一步压实政府、企业、村居、群众四方责任，共同推动坝头溪向好向优转变。

河长制，河长履职是关键。为进一步督促镇级河长按规定开展巡河工作，坝头溪流域河长吴忠刘要求每个镇级河长每周在流域微信群里发布巡河图片，由坝头溪河长办汇总跟踪，必要时启动提醒约谈。自此，坝头溪畔治水氛围更热，每天总能看见镇级河长们不约而同前往现场巡河，共同探讨研究解决流域治理工作。

如何推动河长制走向“有名”“有实”，坝头溪流域治理团队交出了属于它的答卷。

以入河排污口整治为抓手 多措并举提升流域水质

坝头溪全流域包括坝头溪、可慕溪、庄头溪、鸿江河道及安东园片区水系的井林沟、萧下沟、龙下沟，干支流总长度43公里，流经灵源街道、永和镇、安海镇、东石镇、经济开发区等5个镇（街道）、26个村（社区），另安海镇境内有加塘溪、西畲溪、侯厝溪等流域汇入，是晋江市情况复杂、历史欠账多、整治难度较大的流域之一。

“河流水质提升必须抓好入河问题排口整改。我们开展入河问题排口摸排和编号，形成‘一河一图、一口一策。’”说着，他出门拿进来4张1米多高的地图板，全面介绍坝头溪流域水系分布，以及入河排污口分布及整治情况。

近年来，针对水质差的问题，流域河长办统筹开展污水治理攻坚，以入河排污口整治为抓手，全面摸清排污口，挂图作战，分类分流域逐步销号。目前，涉及坝头溪流域问题排口67个，已完成整改的有28个，其中，坝头溪4个，可幕溪5个，鸿江河道6个，庄头溪5个，龙下沟3个，西畲溪4个，井林沟1个。盘点这些数据，王家福几乎脱口而出。

同时，推进周边农村生活污水治理，联合市河长办试点坝头溪支流肖下溪农村生活污水纳管率排查。此后，流域河长办用“愚公移山”的精神，逐步核实流域周边各个村的农村生活污水纳管率，在今年的工作报告中，我们看到了坝头溪流域周边26个村（社区）纳管率的详实数据。“农村生活污水摸排工作量大，管网都隐蔽在地下，操作起来十分不易。”王家福表示，只有彻底摸清了纳管率，才能努力推进坝头溪流域周边农村生活污水应纳尽纳。

污水除了要收集，也要输送得出去。“南环路污水主干管清淤修复工作正在进行中……”这让王家福松了一口气。几年前，这段4.3千米的雨污管网由市交通局改建，如今须移交水利局。移交前的排查中，发现了病管，有明显淤堵，修缮的资金却一直没有着落。为此，坝头溪河长办牵头召开多次协调会，积极推动，报请市领导审批，由财政专项拨付资金解决。目前，项目在边修复边验收，已完成清淤修复0.8千米，相关工作有序推进中。

无独有偶。在坝头溪流域生态水域治理工作报告里，我们看到，流域河长办协调完成了8号泵站和东石振东园区临时泵站建设、推进振东泵站建设；协调市财政局关于庄头溪截污工程、侯厝溪中段污水节点工程、侯厝溪下游污水收集工程等断头管网建设项目资金的批复款项；协调经济开发区五里园区灵山路段污水断头管网建设，有效解决小布林、大山后等社区污水管网断头问题……通过强化流域周边污水“断头管”项目攻坚，让污水管网的每一处“神经末梢”都畅通无阻、有效运行。

此外，污水处理效能不足也是亟待解决掉的问题。流域河长办及时协调推动了安东园综合污水处理厂一、二期工程建设和泉荣远东综合污水处理厂技改，目前实现污水处理能力从日8万吨提升到16万吨，能满足区域污水排放处理需要。

治水工作，既要苦干，也要巧干。坝头溪流域借鉴其他流域的“微信群@制”，一旦发现问题立即在坝头溪微信工作群上@相关责任单位进行排查整改，实时分享工作动态，强化信息共享；在安海镇试点安装河道智能监控系统，通过人工智能（AI系统）对摄像头回传的高清河道现场实况进行比对运算，及时发现河道异常问题，如若系统稳定有效将全面铺开运用……一个个“巧思”背后，是坝头溪流域治理团队“善学善思”、“善作善成”的治水精神和素养。

正是得益于坝头溪流域治理工作的有效开展，如今坝头溪上游水质基本稳定在Ⅳ类水标准以上，鸿江河道、西畲溪、庄头溪水质得到明显改善。近日，刚发布的晋江市生态环境局最新水质监测数据显示，坝头溪的末端水质在全市生态水域的排名已经由两年前的倒数第四提升到中游水平。（王述明）

本文源自中国经济网

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