英国在澳部署核潜艇（为扭转核潜艇阴影）

美英澳结成AUKUS新军事伙伴关系后，美国还答应向澳大利亚提供8艘核潜艇，对此，周边的东盟国家表达了强烈的反对，并认为澳方此举有可能导致南太地区的军备竞赛。而装备核潜艇带来的恐惧，也让澳大利亚与东盟国家间的外交，开始受到巨大影响。最近，澳外长佩恩出访东盟，就身背着两个任务，一是消除东盟对澳潜艇计划的“恐惧”，二是扭转澳方在东南亚地区外交上的不利局面。而且，为扭转“核潜艇阴影”，澳外长特意选择了四个东盟国家出访，非常有讲究。

据观察者网11月10日的而报道，最近，澳大利亚外长佩恩开始启动外交行程，对马来西亚、柬埔寨、越南以及印度尼西亚等东盟四国进行“旋风访问”。报道称，佩恩此行是为了给美英澳“AUKUS”军事集团降温，同时试图减轻周边各国对“核潜艇危机”的担忧。目前，佩恩已经完成了对马来西亚、柬埔寨的访问，开始了访问越南与印尼的行程。

那么，澳大利亚外长为何要突然访问，并且选择这四个东盟国家，而不是别的东盟成员国？要知道东盟一共有10个国家。

第一站佩恩去了马来西亚。美英澳组建“AUKUS”军事集团、澳大利亚希望引进美国核潜艇后，马来西亚是最先表示反对的东盟国家，为了阻止东南亚的核扩散，马来西亚甚至打算派人到中国去，就此事寻求中方的帮助，支持中国的立场，澳外长佩恩首访选择马来西亚，无疑是去向大马做解释工作，求得马方的谅解，但核潜艇带来的阴影恐难抹去。

第二站佩恩选择了柬埔寨。对澳大利亚来说，柬埔寨虽然只是一个小国，但他目前的身份不一般，是东盟轮值主席国，同时也是东盟各国中，与中国关系最近的国家。佩恩表示，要向柬方支援大量抗疫物资和疫苗，摆明了是为了与中国争夺柬埔寨，不过中柬关系源远流长，从西哈努克亲王时期就已经结下了深厚的友谊，这绝不是澳大利亚送点抗疫物资和疫苗就能离间“平衡”的。

第三站佩恩选择了去越南。就越南来说，不可否认，中越存在严重的南海岛屿主权争端，就在近日，趁着中美博弈的良机，越南还开启了南海诸岛的新一轮扩建工作。佩恩访越，可能会表达对越方立场的支持，企图拉拢越南一起抗华。但需要指出的是，中越关系虽然复杂，但越南领导人也多次对中方表示，越南绝不会倒向反华势力，越共也很清楚，如果没有了中国，越南也不可能不变色。因此，越南虽然在中美之间“左右逢源”，但绝不敢往死里得罪中国，不可能跳上美英澳的战车，这一点越方是非常清楚的。

最后一站，佩恩留给了印尼。印尼是澳大利亚邻国，还与澳存在主权争端，所以对澳方引进核潜艇一事是非常敏感的，所谓“攘外必先安内”，澳大利亚肯定会先安抚印尼，才好针对中国。至于如何安抚印尼，无非是对其表示，澳方的核潜艇是用来应对中国的，不是用来对付印尼的，所以印尼大可不必担心等等。

总体来说，澳外长佩恩对东盟四国的访问之旅，一要消解外界对AUKUS军事集团的担忧，二要抹掉澳方引进核潜艇给周边各国造成的核阴影，这是非常困难的。因为一旦中美发生对抗，美英澳会一起上，东南亚各国势必受到波及，所谓“城门失火，殃及池鱼”，而始作俑者的就是美国、澳大利亚和英国。因此，佩恩此行注定是“雷声大雨点小”，不会改变周边国家对澳方的看法，澳方企图“又当又立”，这是不可能实现的，它不可能既抗中，又不恶化周边各国的发展环境，澳大利亚注定不会被东南亚所原谅。