国土卫星航拍农田违建（河南遂平在耕地上建超宽绿化带）

央广网驻马店7月20日消息（总台央广记者任梦岩）去年9月，国务院办公厅下发关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，严禁超标准建设国道省道两旁的绿色通道，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米。

有听众向中国之声反映，在河南省驻马店遂平县，正在扩建的省道328线，道路还没完工，绿化带已经建了起来。两侧绿化带宽度近30米，远超国家要求。此外，道路还存在未批先建等情况。遂平县政府表示，的确存在相关问题，已经着手整改。

从河南驻马店遂平县城出发，沿着省道328线一路向西20.7公里，就是当地5A级旅游区、国家地质公园——“嵖岈山风景名胜区”。在前往嵖岈山的路上，记者发现道路两侧有大片空闲的荒地，长满了杂草，荒地的两侧是长长的绿化带，由四排不高的冷杉树组成。

最左侧为绿化带，最右侧为现存公路，中间是大量的荒地（总台央广记者 任梦岩 摄）

记者在多个地点分别实地测量发现，目前的省道328线双向四车道，宽不过15米，冷杉树组成的绿化带单侧宽也差不多15米，绿化带与道路中间，还各留下三四十米宽的荒地。当地多位村民介绍，这些荒地，一部分预留给道路拓宽建设，一部分还要和目前的冷杉一起，组建成单侧宽30米的绿化带。

遂平县刘楼村村民：30米的绿化带，南边30米，北面30米，一共60米的绿化带，60米（宽）的路。人家修路的都说了的。

记者：这路建了几年了？

村民：哎，好几年了，2018年开始征地的。

河南省政府2021年才进行批复，2018年当地却已经进行了征地（来源：河南省人民政府）

记者查询省道328线的规划发现，道路扩建后路基60米宽，在目前双向四车道的基础上扩展为双向六车道外加人行道和非机动车道。也就是说，当道路扩建完成时，绿化带和公路一样宽，都是60米。粗略计算，20.7公里的路，仅绿化带就要占用两侧耕地近1800亩。

除了修路之外，超宽的绿化带的用地一部分是被征地征走的，一部分是当地“以租代征”的。村民说，地里种上了冷杉树，他们的租金并未全部按时拿到。

村民：绿化带是租的，这4年了给了2年的钱，我们这一亩地1000块钱。

记者：有合同没有？

村民：没有，就是说都是去年的跟今年的，还没有给的。

记者在遂平县沈庄村看到，超宽绿化带已经扩展到村民徐先生的家门口，导致他们家的房屋被拆，等他们2020年想去查询相关审批手续时才发现，遂平县扩建道路根本没有省里的审批手续。随后，徐先生向遂平县所属的驻马店市人民政府申请行政复议时，得到了明确答复：遂平县没有手续，征收行为属于违法。记者在现场看到，徐先生家被征收的土地上长满了杂草，杂草中还留着几棵玉米杆。

“搞绿化又多征出来那么多地，而且搞那么宽，你征走了，路也不修，地征走4年了，就修了500米放那了，前边的三年多就在那撂荒的。”徐先生告诉记者。

已经建成的绿化带（总台央广记者 任梦岩 摄）

已经建成的绿化带（总台央广记者 任梦岩 摄）

去年9月，国务院办公厅下发关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，提出耕地是粮食生产的重要基础，必须守住耕地这一根基。同时要求严禁超标准建设国道省道两旁的绿色通道，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米。

遂平县政府为何建这么宽的绿化带？道路扩宽工程，有手续吗？对此，遂平县县长侯蕴告诉记者，为了连接县城与当地的5A级景区，解决道路拥堵问题，他们在手续不全的情况下对道路进行拓宽，确实做得“着急了”。针对国务院提出的要求，他们将认真整改，待季节合适，就会把种下的树木移走，道路两旁只按照规定各留5米的绿化带。

“群众反映的情况主要是我们建设绿色通道占用耕地。在这方面，我们也认真进行了自查，按我们县的规划，在两侧，我们计划建设绿色廊道是50米。但是在实施过程中，我们是先建了20米，30米没有建。现在根据新的要求，我们占用耕地建设绿色通道，这是不允许的，整改就是我们移动树苗，不是去现在农田里边。我们的耕地是300亩一个的网格，我们移到网格里面去，它是防护林，避免干热风对庄稼造成一些危害。我们县里准备成立以县委书记为组长的工作专班，春节以前把所有问题全部整改到位。”侯蕴说。

另外，针对群众反映的违规拆迁、征地等问题，侯蕴表示，未来将严格拆迁程序依法依规办事，对于已经拆除的，将依法依规进行安置。已经征收的耕地，未来道路建设完工后没有占用的地方，也会还给群众继续用作耕地，不再要求退还征收补偿。

“我们从现在开始进一步严格拆迁程序，严格按法律程序办事，把全县的拆迁工作进行再规范、再培训。从县政府这个层面，从我自身做起。我们有些工作一急容易犯错误，实际上还是群众的观点树得不牢。我们干事情都是为了发展，也是为群众，为了民生，在以后的工作中，不管什么原因，严格落实，不会再出现类似的情况。”侯蕴说。