波多黎各法案（波多黎各前议员）

来源：环球时报

【环球时报报道记者 王雯雯】近日在加勒比海地区肆虐的“菲奥娜”飓风让美国的联邦领地波多黎各一度全境断电。这个面积约9104平方公里、人口320多万的“加勒比海明珠”实质上仍然是美国的当代殖民地，面临着灾后重建、经济发展停滞等问题。1898年，作为“战利品”的波多黎各在美西战争中由西班牙割让给美国。1917年，美国国会通过《琼斯法案》，将“美国公民籍”强加给波多黎各人民，但一百多年来，波多黎各人从未真正享有美国的公民权。波多黎各人民爆发多次反对美国统治的起义，也曾为是否成为美国一个州或独立进行过5次公投。如今在波多黎各，人们分为“独立派”、“维持原状派”和“建州派”。《环球时报》记者近日专访波多黎各前议员费尔南多·马丁·加西亚。作为波多黎各独立党的执行主席，他曾在2000年的反对美国驻军波多黎各的运动中被捕。访谈中，加西亚分析了波多黎各人长期被美国当成“二等公民”的那种既不满又纠结的心态。

环球时报：美国政府1952年给予波多黎各自治邦的地位，但在外交、国防、关税等重要部门依旧由美国来控制。像您这样一直呼吁波多黎各独立的人士目前可以产生多大的影响？

加西亚：在2020年的最后一次选举中，我所在的政党——波多黎各独立党——的总督候选人获得了14%的选票。还有一个对独立持同情态度的政党也获得14%的选票。这些对波多黎各独立的支持不能被忽视。事实上，它还在增长。波多黎各人在文化上并不认为自己是美国人。我们认为自己是拉丁美洲人。尽管在法律上波多黎各是美国的附属地，这意味着我们是美国公民，但在我们的文化上，即使是那些说“赞成波多黎各成为美国一个州”的人也是拉丁美洲人，大家都说西班牙语。西班牙语是波多黎各人的语言。我们的身份认同是独立的，民族文化也渴望民族独立。这在政治上是否可行将取决于具体情况。迄今为止，美国的政治意愿一直是维持对我们的殖民主义。因此，波多黎各人民非常不确定独立的后果是什么。

环球时报：有媒体认为，1898年美西战争结束时，波多黎各是被作为“战利品”送给了美国。从那时起，它被置于殖民关系之下。当下，波多黎各和美国的关系是殖民地与宗主国的关系吗？

加西亚：我认为这是经典的殖民与被殖民关系。例如，波多黎各最重要的法律是在没有波多黎各人参与的情况下由美国国会制定的，因为波多黎各人不投票选国会议员，也不能投票选美国总统，所以我们没有参与美国制定与波多黎各相关的那些最重要、最基本的法律。与此同时，在过去的这些年，虽然我们享有一定程度的地方自治，但由于波多黎各因债务问题在2016年政府破产和债务重组，现在这种自治权已经被侵蚀和最小化。作为破产程序的一部分，美国国会设立了一个金融监督委员会，实际上它已成为波多黎各的最终政府。因此，与过去相比，我们今天更是一个殖民地。

环球时报：美国不接纳波多黎各成为一个州的理由是什么？

加西亚：他们知道波多黎各人不想成为美国人，所以波多黎各不是成为一个州的候选地。波多黎各的文化认同与美国的单一国家目标格格不入，而美国承认这一点。问题是，如果他们说“我们不想波多黎各成为一个州”，我完全可以理解。但他们并没有说，“如果波多黎各不成为美国的一个州，它可以选择独立”，也没有提供这一选项，因为出于战略和政治的原因，美国想要保持对波多黎各的控制。所以，我们就像一部电梯被困在两层楼之间，出于我的理解，让波多黎各成为美国一个州也不是替代方案。与此同时，波多黎各仍然是美国最贫穷的地区。我们的人均收入只是美国人均收入的1/3。这些年，波多黎各发展自身经济的能力受到束缚，越来越成为依赖美国的附属地。

环球时报：波多黎各人如何看美国对波多黎各的管辖和责任？

加西亚：大家的感受很复杂。一方面是因为人们的认知和自尊被这么多年的殖民主义侵蚀了，同时，现实告诉大家，我们仍然是美国这个巨大经济体的一部分，尽管是其中一个贫穷的部分。人们往往会感到不确定，并担心如果没有这种政治联系，那将意味着波多黎各的情况会更糟。另一方面，人们对波多黎各仍然是一个在政治上从属美国、在经济上状况并不如意的地方而感到不满和失望。