济南起步区第五批拆迁村（济南发布市区村庄布局规划）

23日，记者从济南自然资源和规划局获悉，为全面有效推进济南市区村庄布局工作，促进乡村振兴战略深入实施，满足新时期建立国土空间规划体系的需要，结合济南市区的实际情况，该局制定了济南市市区村庄布局规划(2018-2035)，目前此规划在该局网站进行公示与征求意见。

规划范围

市区范围内，城镇规划建设用地以外的乡村区域，包含五区两管委会三十四镇街，共涉及1134个村，其中市中区56个村、天桥区125个村、槐荫区48个村、历城区142个村、长清区527个村、高新区管委会50个村、南部山区管理委员会186个村。据了解，由于此次规划始于2018年，所以没有将当时未设区的济阳和章丘包含在内。

规划期限

本次规划期限为2018-2035年。其中，近期2018-2022年；远期为2023-2035年；远景展望至2050年。

总目标

按照乡村振兴战略的要求，把济南市市区乡村地区建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的城乡融合发展示范区、乡村振兴的泉城样板。

村庄分类体系规划

规划按照“对接乡村战略，明确村庄分类，因村施策引导，实现全面振兴”的总体思路，本次规划按照《山东省村庄规划编制导则(试行)》将农村居民点划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类搬迁撤并类和其他类五大类型。村庄具体分类情况由各区县组织公示。

1.集聚提升类：共119个，是指资源禀赋丰裕、生态环境友好、产业支撑较强、地理位置优越、集体经济实力雄厚的村庄；

集聚发展类：是指农村新型社区，或规模较大、具有中心服务功能并重点建设的村庄，共94个；存续提升类：是指村庄综合实力较强应重点培育发展的村庄，共25个。

2.城郊融合类：共120个，主要指城市近郊区的村庄和新型农村社区。

3.特色保护类：共181个，具备特色资源、产业基础较好，尤其是文化底蕴深厚、历史悠久、风貌独特的村庄。

4.其他类：共331个，综合发展条件一般，生态限制性因素皱少，既无明显特色又非重点发展，目前看不准庄分类需改造提升的村庄。

5.搬迁撤并类：共383个，综合发展条件较差，生态敏感性较高或因城市建设、重大工程影响等需要进行搬迁调整的村庄。

包括城镇提升搬迁型、地质灾害搬迁型、地形限制搬迁型和小型村庄搬迁型根据村庄发展实际以及相关规划等情况，可对村庄分类进行相应调整。

产业发展目标

大力推动农业新旧动能转换，积极发展“农业·新六产”，推进现代都市农业、品牌农业、智慧农业、创意农业，培育农产品加工业、旅游业、商贸物流等新产业新业态，构建泉城特色乡村产业振兴体系。

根据市区地形地貌特点以及现状乡村空间分布特征，将市区乡村地区划分为四个不同的风貌板块，西南部结合长清区田园风光和历史文化特色，形成田园文化风貌区；东南部依托南部山区良好的山水、林地资源，形成山水生态风貌区；沿黄河地带形成滨河湿地风貌区；中部依托中心城区形成城镇村融合风貌区。

村庄新型生活圈构建

规划确定济南市域村庄生活圈按全镇域、中心型和基本型三级进行划分，其中，一级：即村庄高级生活圈，以镇区为依托，为全镇提供公共服务。二级：即村庄拓展生活圈，以94个中心型为依托，服务周边村庄。功能以小学、幼儿园合超市等较高级别服务设施为主。三级：即村庄基本生活圈，除中心型以外的657个村庄，配置服务本村的基本生活服务设施。

实施保障

以镇街为统筹市区乡村建设的基本单元，制定“三图一表一要求”的管控文件，进一步夯实村庄管控内容，便于基层管理人员调阅、查询及管理，有效促进乡村治理能力现代化镇街图表、行动指引，落实规划实施保障抓手。

乡村振兴，规划先行。为切实推动乡村振兴落实落地，规划制定近期八大行动计划，通过村庄规划覆盖工程、百村美丽村居工程强引导，通过绿水名泉整治工程、南山森林花园工程、黄河风情岸线工程提亮点，通过千里乡村通达工程、居民收入提升工程、民生设施普惠工程补短板入落实济南市区乡村振兴战略规划，初步绘就“现代泉城、诗画乡村”的底图。

（济南市自然资源和规划局）

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