对珲春发展的意见建议：珲春锐进县域高质量发展巡礼

吉林省珲春市位于中、俄、朝三国交界处，是融入“一带一路”、打造中国向北开放的重要窗口，是“冰上丝绸之路”的北向新起点，也是吉林省“一主六双”高质量发展、参与东北亚区域经贸合作重要枢纽。

驱车进入吉林省珲春市，只见高楼大厦鳞次栉比，柏油路四通八达，游园广场美不胜收，项目建设现场热火朝天……处处充满了蓬勃发展的活力与激情。近年来，珲春市科学把握新发展阶段，深入贯彻落实新发展理念，积极融入新发展格局，勇于探索，锐意进取，走出了一条具有珲春特色的发展之路。

对外合作日益深化

珲春河景色（珲春宣 摄）

多年来，珲春市依托独特的区位优势，做大做好对外开放文章，相继获批口岸进境粮食、冰鲜水产品、食用水生动物等资质，创新开展清洁能源进口、汽车整车及零部件出口等业务，实现口岸进出口货物品类不断拓展升级。

珲春加快陆海通道建设，开辟多条铁海联运、内贸外运航线，开通中俄海洋班列、中欧班列和跨境电商TIR公路卡航、珲春至莫斯科整车集装箱班列等运输线路，实行铁路口岸24小时、公路口岸“7天×10小时”通关工作制，形成多线齐发、运行顺畅的国际物流通道。

全市相继建成铁路口岸扩能改造、圈河国际口岸联检楼、清洁能源铁路专用线等互联互通工程，启动实施清洁能源中转中心、进口百万吨煤炭产业园、铁路国际物流园等重点项目，全力打造东北亚区域重要的物流集散中心。如今，一曲开放发展的时代强音，在这里向海而鸣。

工业经济蓄力腾飞

珲春水产企业工作现场（珲春宣 摄）

规模经济总量扩大、民营经济健康发展、科技创新扎实推进……翻看“十四五”以来珲春市工业经济成绩单，全市呈蓬勃发展态势：2021年，全市规上工业企业总产值186.5亿元，同比增长13%；今年上半年，全市完成规上工业总产值105.4亿元，同比增长7.2%。

近年来，珲春市坚持“工业强市”发展战略，以优化工业结构为抓手，以创优发展环境为依托，充分发挥区位、资源和政策等优势，加大科技创新投入，强化工业园区建设，推进优势产业发展，谋划新兴产业链接，全力推动工业经济加速升级、提质增效。其中，以海产品贸易加工、现代功能食品工业、能源进口加工利用为代表的优势产业迅猛崛起，以能源矿产、木制品加工、纺织服装产业为代表的传统产业积极转型升级，以光电信息技术为主的新兴产业蓬勃发展。2021年，全市海产品加工产业产值增速达50.6%、纺织服装行业产值增速达29.5%、医药保健业产值增速达22.9%、光电信息产业产值增速达53.2%。

同时，珲春市瞄准优势产业，充分发挥比较优势，积极谋划构建企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的工业经济发展格局，将工业企业向园区集聚，打造特色产业发展集群，为推动工业经济跨越发展搭建“起飞”平台。

走进珲春国际合作示范区东北亚光电产业园，一排排标准化厂房亮丽整洁。珲春国际合作示范区天成开发建设有限公司总经理刘汝林介绍：“东北亚光电产业园项目分两期完成，是以光电产业为主导产业，集生产、商务和生活于一体的高新技术产业园区。根据产业定位和规划布局，充分考虑电子信息类企业的实际需求，稳步实施高效集约建设。入驻企业发展顺利，产值逐年提高。”

东北亚光电产业园只是珲春市加快推动工业园区建设的一个缩影。当前，互贸商品落地加工园区项目正加快建设，冷链仓储加工基地示范园区、海产绿色预制菜加工园区、功能食品产业园区等园区项目建设已全面展开，互贸现代物流集散中心园区等项目的建设正稳步推进。随着园区各类基础配套设施日臻完善，入园企业和新落户项目将不断增加。

激活乡村振兴动能

珲春跨境电商监管中心（珲春宣 摄）

水灵的苹果、肥厚的木耳、高大健壮的延边黄牛……随着特色农业、生态农业的快速发展，珲春农民的致富之路越走越宽，“钱袋子”越来越鼓。依托独特的资源优势，珲春市围绕优化农业产业发展空间布局，着力打造绿色农业、生态精品农业和观光休闲农业等特色农业品牌，促进农业向标准化、专业化、规模化方向发展。

目前，全市已申请3个吉林省“长白山”人参品牌产品原料生产基地项目，人参、当归、芍药等特色作物种植面积达到4600公顷，黑果花楸种植面积达到180公顷，完成红松果林嫁接140多公顷，绿色稻米、寒富苹果、中药材等品牌农业效益凸显，棚膜经济、林下经济、水域养殖等农特产业不断壮大。软枣猕猴桃、黑果花楸种植，冷水鱼、延边黄牛养殖等一批产业项目在多村扎根，“一村一品”“一村多品”产业布局初步形成。板石镇孟岭村、马川子乡河南村、敬信镇防川村获评全国“一村一品”示范村。

近年来，珲春市把优化乡村人居环境作为推动乡村振兴的有力举措，精心谋划、精准发力，大力实施农村人居环境整治三年行动，农村面貌发生了显著变化。全市累计投入8334.5万元，实施了30多个公共设施服务类项目，村卫生室、小广场等项目遍地开花。

珲春市投入1.9亿元新改建“四好农村路”200公里、农厕7655户，建制村道路硬化率、通公交率、广播电视及通信设施覆盖率均达到100%。农村环卫保洁全部纳入市场化运作，安全饮水受益者增至3.79万人。文明村镇创建取得明显成效，全市32个村进入“千村示范”“魅力乡村”等省、自治州级示范行列。

群众生活更加幸福

珲春迎宾广场（珲春宣 摄）

白天，珲春市各大工程施工正酣，城市建设有序推进；晚间，楼宇河堤彩灯闪烁，城市夜景尽显璀璨。珲春坚持以完善城市功能为目标，努力改善城市生态环境，不断增强城市综合承载能力，城乡面貌日新月异，一座现代化的生态宜居城市惊艳崛起。

珲春市启动实施城区大环境绿化工程，在各主次干道和巷道实施绿化，城市绿地面积逐年扩大。珲春市以珲春河为主轴，依景创新，让城市建筑与自然山水相互融合、相得益彰；以龙源公园改造为重点，使库克纳河水体与公园景观融为一体，形成了园中有水、水中有园的优美景象。

近年来，珲春市投资近亿元，在高速连接线、森林山大桥、珲春河两岸，以及道路广场游园、公园等地实施亮化工程。将多处老化路更换为新型路灯，并对市内楼体亮化、街道照明等设施进行全面维护，提升了城市“夜晚颜值”。

驱车经长珲高速公路进入珲春市区，首先映入眼帘的是道路南侧建筑整齐而造型新颖的西城名苑小区。很难想象，几年前，这里只有成片的破旧低矮平房和坑洼不平的道路。“多亏了棚户区改造工程，让我们住进了又干净又暖和的新楼房。”西城名苑小区居民吕宗兰道出了棚户区居民的共同心声。

住房保障事关千家万户。珲春市不断扩大保障性住房建设规模，实施棚户区改造和农村危房改造共计159万平方米，惠及6万余人；完成既有居住建筑供热计量及节能改造431.5万平方米；建设公共租赁住房4326套，惠及8039户家庭。

风雨洗征程，回眸满堂春。开放珲春、活力珲春以铿锵脚步砥砺前行，成果丰硕。展望未来，珲春市将以更高的标准、更实的作风，踔厉奋发推进经济社会高质量发展。

来源/ 中国县域经济报 （记者 王天武 通讯员 穆蓉）

监制/ 刘彦广

审核/ 杨玉

编辑/ 王雪儿

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