延迟退休年龄从什么时间正式实行（延迟退休方案什么时候正式实施）

延迟退休这一次真的要来了？这两天，相关话题#专家建议女性退休年龄延至55岁#冲上微博热搜第一！

近日，新华社授权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”，标志着延迟退休将要从此前的研究层面，变成现实。

业内讨论较多的主要有两种方案。第一种是先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

延迟退休方案从“研究”到“实施”，历经8年

据《中国经济周刊》，目前我国的退休制度，男女退休的年龄并不一样。男性年满60岁，女干部年满55岁、女工人年满50岁方可退休。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的男性，退休年龄在55周岁。

这个退休年龄框架，始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的人均寿命还不足50岁。

随着经济发展，我国老龄化状况日益加剧，延迟退休早在2012年6月就被提上议事日程。当时，人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。人社部同时提出“小步慢走”思路，拟针对不同群体诉求采取差别化策略。

但由于种种原因，八年多以来，延迟退休方案迟迟未定。“当时延迟退休方案之所以没有推出，主要原因是各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延迟退休，还有一些抵触心理。”中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

国家统计局公布数据显示，截至2019年末，全国60岁及以上人口为25388万人，占总人口18.1%。其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。

今年8月27日，人社部官网发布答网民关于延迟退休政策的来信时，还表示“认真研究相关政策措施”。如今伴随着《建议》的发布，“研究”变成了“实施”，在历经8年之后，延迟退休这一次是真的来了。

女性延长步伐比男性快？

杨立雄赞同先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄的方案。他认为，部分女性50岁就退休，年龄太早，当务之急是应该将男女退休年龄先统一起来。“第一步，女性可以先统一到55岁，统一之后再往60岁一步一步延长；男性在女性统一到55岁之后，也开始起步延长，当女性的退休年龄延迟到60岁，男性应该延迟到了62、63岁，然后再一起统一延迟到65岁。在保持‘小步慢走、渐进到位’的基础上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”

对于延迟退休这一话题，大部分网友表示自己的担忧。

事实上，早在5年前，延迟退休已经率先在女干部和高知女性群体实施。

2015年2月16日，中组部、人社部联合下发通知称，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部，具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休。通知表示，处级女干部退休年龄延迟，是为了充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用。

尽管已经下发通知，但是延迟退休在推进中具有一定的弹性，并未在全部处级女干部和高知女性群体实施。张岚（化名）是北京某高校一位副教授，1965年8月出生，符合处级女干部和高知女性群体可以延迟退休的政策规定，但她依然选择“到点”退休。

“是否延迟退休，当时学校征求我的意见。我个人希望有充足的时间做自己想做的事情，所以就选择了‘到点’退休。虽然退休后的工资比上班时少了一半，但是有时间出去旅游和享受生活，比较自由自在。”张岚对当下的退休生活甚为满意。

随着延迟退休制度的进一步推进，像张岚这样达到55岁退休年龄的处级女干部和高知群体，是否还能再自愿选择，面临不确定性。

杨立雄告诉《中国经济周刊》记者，针对处级女干部和高知群体，目前相关单位采取的是自愿原则，“但是，如果接下来实施渐进式延迟退休，会出台具体政策，估计到时这一群体自主选择的可能性比较小，很大可能是按制度规定统一实施。”

去年，据中国新闻网报道，当前世界各国人口结构不断老化，诸多国家都在考虑延迟退休。目前各国法定退休年龄多数在60到65岁之间，而调整以后，多国的退休年龄将提高到65岁以上，日本、新加坡等国则计划最高将退休年龄调整至70岁。

微博截图

各国退休年龄

各国延迟退休年龄

如何看待延迟退休？

有博主说出自己的看法：

@大厨Alex

有朋友刚刚私信问我国外的退休情况，我在wiki截了个图，乍一看中国女性55岁退休，属于非常早了。

但是比较这件事你要非常小心，你要把每个细节都比较进去才有比较的意义。 比如澳大利亚66岁退休，但是每年30天左右假期 104天双休日，总共每年休134天左右，其他的福利假期不算，每周额定工时40个小时左右。

现在很多国内公司不说平日加班，双休日也不一定能全休，每周工时数也不同，也就是有的中国女性50岁可能就完成了澳洲女性66岁的工时数。

一刀切的退休年龄肯定有争议。

再者不少国家是弹性退休制，什么时候退属于个人选择，退的早就少点退休金，退的晚就多点，给每个情况不同的人不同的选择。

@耿向顺

像日本等国家，已经进入很严重的老龄化社会，老年人占了社会的很大比重，因此参与延迟退休年龄一点都不奇怪。人口老龄化严重，不仅是日本、也是全世界稍微经济发展得好一点的国家都会面临的困境，也是中国正在面对且将来会越来越艰巨的一道巨大难题。

如果是在理想的社会人口结构下，人在年轻的时候工作、为社会发展做出贡献，并在工作的过程中缴纳社保，在老了之后由国家和年青一代进行赡养，如此循环往复，是能实现健康运转的，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。

但当今社会，由于生活压力大、教育成本高、生育观念改变、经济形势变化等原因，导致人们的生育意愿越来越低，新出生的人口也越来越少，而随着医疗技术进步，人的寿命也越来越长，老年人群体数量逐渐增多，而青壮年群体逐渐减少，老年人和青壮年的比例也越来越失衡。

而延迟退休年龄或鼓励退休老人再就业，一来可以解决劳动力不足的情况，创造更多价值，推动社会发展，二来可以让老人自己养自己，减轻社会和年轻一代的负担压力，可以避免由于老龄化社会带来的多重社会问题。

因此，延迟退休的年龄或鼓励退休之后的老人再就业，可能是历史必然的事情，只是说要考量延迟退休到多少岁才合理的问题。

关于退休，我有几个观点：

第一，男女退休年龄应该要一致才合理，现在女性需要比男性退休早实际上是不合理的，这限制了女性的职业发展空间，是不公平的。

第二，在当下的社会，人的寿命增长，医疗条件变好，且社会也有需要，确实可以提倡老年人延迟退休和退休后再就业，但不应该一刀切来规定，而应该有一个基础线(比如55岁)，超过基础线后需要根据当事人的自愿申请，用人单位根据当事人的身体状况、业务能力进行评估之后才确定是否可以延长退休和退休后再就业。

除了工作事业狂之外，应该很少有人还会选择在到了退休年龄之后继续工作，要不是被生活所迫，又有几个老年人不想过一个悠闲安逸的晚年生活呢。

第三，现在的社会发展迅速，在将来，自愿选择延迟退休和退休之后再就业的老人，国家需要有为他们提供的工作岗位，也提要业务能力培训，不要让老人们被社会淘汰。

@协和医生Do先生

在当今社会，每个人的生活压力都很大，对于年轻人来说，刚刚工作也是收入最低的时间段，却面临最大的生活压力，比如房贷，车贷，养娃等等，再加上目前孩子的教育成本越来越高，所以很多年轻人的生育欲望也越来越低，以至于放开二胎政策后，大家直呼"养不起"。

所以改善年龄结构依然任重道远。

另外，由于现代社会营养健康的改善，大家的平均寿命延长，50多岁依然有为社会继续创造价值的能力。

但这个政策忽略了一个问题在于"人性化"，大家为社会工作了一辈子，到了一定年龄应该有选择延迟退休或者按时退休的权利，不应该死板的进行一刀切，毕竟每个人的追求和抱负也不尽相同，愿意继续打拼的让他们选择延迟退休;想回家颐养天年的人，他们也已经奋斗一生，有权利享受社会的回报，做到老有所依。

原则中包含人性化，可能会让政策更有温度。

关于延迟退休，你有什么想说的吗？你觉得最佳的退休年龄应是多少岁？

（来源：湖北经视综合新浪微博、中国经济周刊、网络 ）

来源：湖北卫视

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