网格化提升基层治理效能（网格化促使管理扁平化）

益阳龙山港社区体育设施众多。

红网时刻记者 刘志雄 益阳报道

“网格化”不是新玩意，却在基层治理中不断刷着新的“存在感”，实实在在让“老”社区有了新活力。

益阳市赫山区会龙山街道龙山港社区是益阳以前的老工业基地，辖区内破产改制国有企业多，老旧小区多。“路无两尺宽，地无三尺平，晚上一团黑，无事不出门，右边石灰堆，左边煤炭黑，落雨烂泥湖，风起尘遮月。”这首龙山港群众自编的打油诗，曾是当地环节的真实写照。

但近年来，社区将辖区设置为5个网格，依托“网格 小区党建 服务”模式，积极探索基层治理新方法，总结归纳了“四红”（红旗帜、红哨子、红袖章、红马甲）“五民”（民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评）工作法，叩响了社区自治、群众自我管理的新大门，社区面貌也在群众自治和上级部门的帮助下焕然一新。

楼栋长、志愿者在“敲门行动”中摸排群众疫情防控相关信息。

网格化激发群众自治活力

在7月末这一轮新冠肺炎疫情中，益阳市赫山区龙山港社区便在疫情防控中又一次彰显了网格化管理的新效能。

龙山港社区共有2110余户3530余人，但在网格长、楼栋长、社区工作人员以及联点单位志愿者的共同努力下，只用了一天便完成了社区全部人员疫情相关信息的摸排和记录。

社区以有爱心、有威信、有经济条件等为基础，由网格居民自愿报名，再集体推荐，从威望高、能力强的“龙山港五老”（老党员、老教师、老厂长、老战士、老模范）中，选取网格长、楼栋长，共同参与社区环境整治、义务巡逻、民情民意收集、矛盾纠纷调解等志愿服务活动。

在网格内，社区重新布置党群工作室，新添置桌椅，设置意见收集公示栏，将“五民”工作法制度上墙，挂上了“红网格议事厅”的牌子。

“爱打乒乓球的老人很多，能不能再装个台子？”“还有一些卫生盲角死角，今天我们就去弄一下。”……红网格议事厅自成立以来，发挥了巨大功效，网格员们轮流坐班，开门迎接过来“议事”的居民。文明城市创建、低保户重新认定、精神文化建设等一系列工作，在群众的智慧中一项项铺开。

老小区焕然一新，还有了篮球场。

扁平化促使基层治理高效

在疫情防控中，龙山港社区各网格员和楼栋长在重点人员摸排管控、小区值守、核酸检测与疫苗接种信息摸排、健康码颜色摸排等工作中发挥着中坚力量。

“但我们社区网格员和楼栋长大多数年纪比较大，对信息登记和录入不熟练，还好有益阳市供销社和赫山区委统战部两个联点部门的帮忙。”龙山港社区党支部书记张跃说。

龙山港社区积极推进管理扁平化，用好用活“吹哨报到”机制，让公共服务在社区更直接更具体，以网格为单位派发“工作单”。疫情防控中，社区将市直、区直等联点单位志愿者科学分组，通过前往居民家采集登记信息、发放《会龙山街道村（居）民防疫指南》等，迅速打通接通服务群众的最后一公里，确保了信息摸排收集的时效性，“敲门”任务得以快速顺利完成。

从卡点值守到上门信息摸排，共有10名来自益阳市供销社和赫山区委统战部的工作人员全方位支援龙山港社区疫情防控。市、区联点单位的干部下沉社区一线，是如今赫山区基层治理的常态。

虽是老社区，环境却清新。

在今年上半年，在基层吹哨、部门报到模式下，益阳市、赫山区两级住建局助力龙山港社区完成了原氮肥厂家属区的老旧小区改造，社区“一网格”整体旧貌换新颜。“一个50年没变化的地方，一下子翻了新。”网格长游卫平说，“以前是石板路、炉渣路，自来水也没分户，更别说下水道了。”

在住建局帮助下，龙山港社区一网格从道路、下水道、水表、空隙地及楼梯台阶、网线、燃气等10多个方面来了次彻底改造，还重新加固了两栋危房，居民们每天都喜气洋洋。“以前要投亲靠友讨生活，现在左邻右舍都搬回来了。”居民王淑珍激动地说。

近年来，益阳市城建投帮忙改善龙山港社区基础设施、增设健身器材，赫山区委统战部修建篮球场、捐赠体育器材等等，还有更多如修复电线杆、梳理下水道等事关群众幸福感的小事情，都在网格吹哨、部门报到中得到解决。

网格化有效拉进了群众和政府部门的距离，在网格内的党群服务站“吹哨”，相关部门便可以直接到老百姓家里服务，不再像以往由行政管辖所属部门层层传递，扁平化的管理模式，促使基层治理更高效，群众也能有更多的幸福感、获得感。