禁止养犬法规(全区禁止养犬3年)

正观评论员 陈若松

统筹兼顾好群众生活和感情

近日,石家庄市井陉矿区一份“禁止养犬3年”的文件引发争议。文件显示,为预防和控制黑热病的发生和流行,从今年8月1日起,全区禁止养犬3年;对家养犬进行集中检测,阴性的通过寄养、买卖等方式处置,阳性的捕杀处置,同时全面捕杀流浪犬。7月28日,井陉矿区农业农村局办公室工作人员表示,昨晚已接到通知,“禁养犬这个事取消了”。(7月28日澎湃新闻)

禁止养犬法规(全区禁止养犬3年)(1)

禁令被取消就对了。预防和控制传染病固然重要,但采用全区禁止养犬这样的极端方式,属实缺少人情味,过于简单粗暴,让人难以理解和接受。

网传文件指出,石家庄历史上曾是黑热病流行地区,自2019年以来,井陉县累计报告病例17例,井陉矿区今年3月也发现1例。面对黑热病防控压力,当地捕杀流浪犬和家养阳性犬只等传染源无可厚非,但何至于连家养阴性犬只也要禁养?如此严厉的防控措施,是的确有必要,还是盲目“一刀切”?

要知道,井陉矿区有7万多人口,所涉犬只不是小数目。这么多家养犬只,如何保证都能得到妥善处置?且不说群众感情上是否都能接受寄养、买卖,仅就实际操作而言,恐怕也有不小的难度。在全区禁止养犬的情况下,所谓的寄养、买卖,只能通过跨区域实现,不仅会让群众为难,也可能造成大量犬只处置不当,反而不利于防控。

更不用说,养犬是居民的正当权利,以防控传染病为由禁止居民养犬,恐怕也经不起法治审视。而据报道,有井陉矿区人民政府工作人员称,禁养令是按照省、市卫健委要求出台的政策,实行同样政策的还有邻近的井陉县。根据此说法,当地省、市、区各级政府部门均对此事负有一定责任,面对群众的质疑,理应有所反思。

目前,禁养文件已经取消,当地“知错即改”的态度值得肯定。但也不得不说,这种明显欠妥当的文件本就不应该出现,如今出台了又取消,很难说不会透支政府的公信力。

其实,从某种意义上说,“禁止养犬3年”的政策与一些地方疫情防控“一刀切”存在同样问题,均未充分考虑群众利益和感受,而更多的是简单一禁了之,因此引发争议也就不奇怪了。这也再次提醒各地方政府部门,必须始终将权力运行在法治的轨道上,不能因为目的正当,便不惜一切代价,冲击法治底线,更不能侵害群众的合法权益。

总而言之,禁止养犬对于防控黑热病有无必要暂且不知,但给群众造成困扰却是可以想见的后果。也正因此,无论预防传染病,还是疫情防控,都应该统筹兼顾好群众生活和感情,避免防控过度给群众造成不便。这一点,值得所有决策者深思。

(黄河评论信箱:zghhpl@163.com)

编辑:王航

统筹:王攀

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