有福之州建设幸福之城（奋进新征程建功新时代）

创新引领聚势能 产业转型生动力

沈阳市苏家屯区：打造国家中心城市门户枢纽

今日的苏家屯区门户枢纽地位日益凸显。本版图片由苏家屯区委宣传部提供

沈阳芯达半导体设备有限公司科技人员在进行生产研发。

便利的交通为苏家屯区发展注入新动能。

沈阳市第三十中学组织学生参与拓展训练。

苏家屯区政务服务中心应用数字技术让群众办事更加便利。

建设口袋公园提升街路颜值。

葵花社区举办“墨香剪纸绘‘两邻’文化传承庆元宵”主题活动。

核心提示

2021年，沈阳市苏家屯区地区生产总值同比增长7%，规模以上工业增加值同比增长6.8%，固定资产投资同比增长2.1%。放眼全省59个市辖区，苏家屯区交出的这份“成绩单”来之不易、可圈可点：规模以上工业增加值排名进入全省前十行列，一般公共预算收入、固定资产投资分别排名第12位和13位，地区生产总值排名第17位。

在此基础上，今年上半年，苏家屯区再交亮眼“成绩单”：地区生产总值同比增长4.3%，规模以上工业增加值同比增长9.4%，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标远超预期，储备亿元以上重点项目增幅达37.3%。

今年以来，苏家屯区扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，锚定“打造国家中心城市门户枢纽、力争三年进入全省城区综合实力前十名”的目标，全力打造沈阳建设国家中心城市的门户枢纽、南部花园和产业高地，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力开辟新赛道、优化创新改革、拓展新空间、培育新动能，加快塑造高质量发展新局面。

锚定奋斗目标——

围绕动能转换和空间优化，解放思想、锐意进取，打造产业升级的强引擎

沈水产业新城内，汽车零部件企业赶订单、加班加点；食品科技产业园里，啤酒饮品生产线满负荷运转；雪松经济开发区内，新材料生产基地项目生产开足马力……放眼今日苏家屯区，一幅工业生产全面复苏、产业转型加速推进的高质量发展画卷正在徐徐铺展。

面对疫情等不利因素，苏家屯区是如何稳住经济增长，实现逆势上扬的呢？

思想解放是经济高质量发展的核心引擎。苏家屯区推动思想解放实现新突破，通过“五个找出”和“三比三看”强化问题整改和学习成效，采取“1 12 N”讨论方式，推进思想解放成果向实践工作转化。

“通过开展‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动，扬长避短、扬长补短、扬长克短，化优势为胜势，更加迸发寻标、对标、达标、夺标的精气神，紧紧抓住临空经济区建设的发展机遇，乘势而起、趁势而上，实现加速崛起。”苏家屯区主要领导说。

以“争、抢、拼”的昂扬斗志，启动“奋战三十天 冲刺双过半”专项攻坚行动，协同推进、蹄疾步稳。29名区级领导化身“首席服务官”，深入红塔烟草、雪花啤酒、桃李面包等112家重点工业企业走访调研、助企纾困，协调解决65个项目配套问题，有力助推企业满产达产，以超常举措追回损失、抢回进度，推动经济高质量发展。

坚持“项目为王、招商为要、落地为大”理念，今年截至7月末，签约裕通四期等亿元以上项目70个，奥钢联五期等43个亿元以上项目落地。储备亿元以上重点项目151个，同比增长37.3%，提前超额完成任务。

未来，苏家屯区发展方向明确：持续优化发展空间，转型升级传统产业，培育发展新动能。高标准规划迎春街文化创意核心板块，加快总投资35.5亿元的14个城市更新项目，打造南部文化创意新高地。推进沈阳临空经济片区建设，整合带动沈阳南部区域发展空间，成为沈阳枢纽经济的核心区，辐射沈阳现代化都市圈的“南门户”。以“三生”融合理念规划建设汽车零部件产业园，全力打造汽车零部件全链条产业集群。

聚焦“门户枢纽”定位，系统实施《苏家屯区战略发展规划》，大力发展高端会展、数字化商贸物流、电子信息、跨境电商、白色家电等高附加值的枢纽偏好型产业。做好结构调整“三篇大文章”，发力“五型经济”，梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业，推动紫荆科技谷、模具产业园、格物教育等重大项目加快建设，力争到2024年末，布局形成以商贸物流、汽车零部件、食品饮品轻工、临空制造产业为主导的现代产业体系。

激发创新动能——

聚焦改革赋能与创新驱动，攻坚克难、担当实干，跑出优化环境的加速度

改革与创新是一个地区不断前行进步的原动力，以改革为灵魂，以创新为动力，新发展理念正在苏家屯区落地生根、开花结果。

坚持改革赋能，破除体制机制弊端。苏家屯区以制度创新为牵引，实施高标准营商环境行动：升级搬迁区政务服务中心，实现“五个第一”“两个领先”，打造“苏新服务”“惠企零公里”特色营商服务品牌，开通“5G移动审批大厅”，解决企业群众诉求111件，落实36条产业高质量发展政策措施……优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，今年上半年，全区实有市场主体登记同比增长6.41%，正在形成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。

改革领域全面发力、多点突破，创新驱动纵深推进、步伐加快。截至目前，国家级“揭榜挂帅”项目成功揭榜1户、市科创平台项目新增2户，均实现零的突破。新增省级“专精特新”关联企业50户，“个转企”40户、“小升规”4户。力争到2024年，培育科技型中小企业300家、高新技术企业200家、雏鹰企业80家、瞪羚企业15家，科技孵化机构数量超过5个。持续深化雪松开发区体制机制改革，实行“一区多园”管理模式，确保综合实力保持在省级开发区前5名。

竞逐未来赛道——

聚焦门户枢纽和迈进前十目标，精心谋划、久久为功，构筑加速崛起的新高地

6月22日，苏家屯区举行“产业赋能 共享共赢”重点产业项目集中签约仪式，总投资535.25亿元、34个重点项目组团落户，科技含量高、附加值高、带动能力强、发展前景优、经济成效快成为此次签约项目的最大亮点。特别是中国电力建设集团有限公司北方投资公司投资100亿元建设中国电建集团与苏家屯区合作项目、国域资本有限公司在苏家屯区投资100亿元建设紫荆科技谷等百亿元重大项目的入驻，进一步提升了苏家屯区科技创新能力，推进苏家屯区食品轻工业、智能制造产业发展，为高质量发展注入源源不断的活力。

这些项目中既有新兴产业项目，又有现代服务业项目；既有生态环保项目，又有高新技术项目；既有延链强链项目，又有配套服务项目。这些项目的签约落地，是苏家屯区项目建设的阶段性成果，标志着苏家屯区经济发展驶入“快车道”。

未来三年，苏家屯区将锚定“门户枢纽、迈进前十”的目标定位，聚势谋远、勇毅前行，迈出加速崛起的坚实步伐，奋力在四个方面求突破。

在增强综合实力上求突破。到2024年，主要经济指标年均增速保持两位数增长，总量实现跨越式闯关，其中，地区生产总值达400亿元、固定资产投资达200亿元、规模以上工业增加值达200亿元、一般公共预算收入达40亿元、社会消费品零售总额达160亿元，高新技术产品产值占规模以上工业比重达到15%。

在放大门户枢纽功能上求突破。到2024年，要素资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放门户枢纽功能建设取得实质性进展，基本形成“物流枢纽、开放枢纽、信息枢纽、产业枢纽、消费枢纽”五位一体的枢纽型经济重要功能区，产业链、供应链、价值链、创新链、生态链协同构建取得新突破，叫响“沈阳南门户，枢纽新港城”城市品牌。

在加快产业转型上求突破。到2024年，逐渐形成以临空偏好型产业为先导、食品饮品轻工和汽车零部件产业为支撑、低碳环保等新兴产业为引领的产业高地，烟酒食品饮品产业规模达到300亿元，汽车零部件产值目标是突破百亿大关，绿色低碳产业蓬勃发展，文旅产业带动服务业增加值增速提高4个百分点。

在建设“南部花园”上求突破。到2024年，浑河南岸和北沙河治理基本完成，秀山秀水秀文化秀历史的“南秀”形象初步塑造，生态田园组合优势和南部花园城市魅力更加凸显，成为沈阳生态文明时代高质量发展的展示带、示范区，城市更加宜居宜业，更富韧性智能，“两邻”理念深入人心，“四零”建设全面铺开，共建共治共享成为常态，百姓获得感、幸福感、安全感更强。

（辽宁日报 见习记者 刘桐）