上海外地人口普查工作流程（上海市第七次全国人口普查综合试点）

澎湃新闻见习记者 张慧 记者 郑浩

上海市第七次全国人口普查试点总结工作会现场 澎湃新闻见习记者 张慧 图

卖肉的居民八点钟回家，卖海鲜的可能十二点回，为了入户登记，人口普查员跟着早出晚归，试点普查工作结束后，家里“狗子不认主子，儿子不认老子”了。

在7月23日召开的上海市第七次全国人口普查试点总结工作会上，浦东新区人普办副主任王岳所说的张江镇新丰村案例，引得会场一阵笑声和共鸣。

第七次全国人口普查登记工作将于11月1日正式开始。人口普查十年一次，疫情防控常态化下，这项工作也迎来新挑战：住宅空关，入户登记再添困难……

为了全面掌握人口普查的工作流程和内容，发现和反映人口普查工作中可能存在的问题，积累和探索工作经验，2020年5月，上海正式启动了第七次全国人口普查综合试点工作，在徐汇区漕河泾街道开展市级综合试点，其余15个区相应开展区级试点工作。

上海人口特征：外来人口多、人户分离现象突出

王岳提到的新丰村，人口数量倒挂，外地人口比本村户籍人口还多，使得人口普查的工作量大增，普查员戏称，其工作强度超过“996”。

这不是一个村居的特有现象，“外来人口多、人户分离、职住分离现象严重”等是上海的人口特征。

因此，上海市综合试点在样本的选择上，考虑普遍性、特殊性和代表性等多方面因素，选取了徐汇区漕河泾街道金谷园、南二、宾阳等14个居委会，包含纯商品房、售后公房、公租房、铁路南站周边混合小区、动迁回搬小区、建筑工地、部队用房等各种类型居住情况。

从方案设计、普查员选聘和培训、区划绘图和建筑物清查、宣传动员，到普查短表和长表的登记等流程，试点工作历时约3个月。

人口普查正式入户前，普查员还接受了多次内部培训，包括怎么问、怎样填，怎样保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段工作。

疫情防控之下如何入户登记

“喷洒酒精消毒没？用免洗凝胶了吗？戴手套了吗？”疫情防控期间，有普查员入户时遇到居民三连反问。

澎湃新闻记者从试点总结工作会上获悉，多个试点单位为普查员准备了口罩、洗手液等防疫装备，市级综合试点徐汇区漕河泾街道还编印了《关于深入开展社区疫情群防群控的工作提示》，要求居委会建立疫情防控工作台账，实行“三主动”，主动排查普查人员及其同住人员的过去14天旅居史，入户登记时主动出示普查证件和个人随申码，主动征求调查对象是否同意室内登记。

此外，与往年相比，此次人口普查在住户信息采集的方式上也有不少新变化，如综合运用互联网自主填报、电子设备采集，这对年龄较大的普查员是一种挑战。

为此，试点单位也动足脑筋。宾阳路居委会采取“1 1”的方式，即一个稍微年长、工作经验丰富的普查员，带一个年轻的普查员一同入户。一位负责敲开门，一位负责登记，这也成为多个区的入户登记技巧。

第七次全国人口普查登记工作将于11月1日正式开始。自9月起，全市将集中开展人口普查宣传，包括通过电视、广播、报纸、地铁灯箱、公交车身和站点、移动电视还有新媒体等方式集中投放，创造“家喻户晓、人人支持”的宣传氛围。

责任编辑：王维佳

校对：张亮亮