禁毒与生态安全屏障一体化（立体化构筑禁毒防线）

近年来，宁夏吴忠市禁毒委以禁毒示范创建为抓手，全环节管控涉毒重点人员，全覆盖加强毒品预防教育，全链条打击毒品犯罪活动，全要素管控涉毒人员和制毒物品，取得显著成效，走出了一条吴忠特色的毒品治理新路子，开创了“吴忠之治”新局面。

在示范创建引领下，吴忠禁毒工作重点考核指标连年位居全区前列，禁毒综合考核成绩勇夺“九连冠”，3个自治区级毒品问题重点整治县区实现“摘帽”，4个县区被评为全区禁毒工作示范县区；在全国禁毒示范城市创建初验中名列全区五市第一；人民群众对禁毒工作满意度连续四年上升，2019年第三方测评成绩排名全区第一。

01 高位谋“建”，

构建体系完备的毒品治理格局

在示范创建中，吴忠市建立了由市委书记、市长分别兼任禁毒委主任、第一副主任，四套班子分管领导均任副主任的全层级领导责任体系，形成了“四级书记抓禁毒”，成员单位通力协作的毒品问题治理格局。

吴忠市、县两级“禁毒办”实体化运行，明确全市5个县、47个乡镇和587个社区责任分工，综合运用领导包抓、人大质询、媒体监督、群众参与、社会宣传等创建机制，高水平、全域化推进禁毒示范市创建。

据统计，近三年来，吴忠市配备禁毒专职民警115人、禁毒专干431人，建成47个社区戒毒康复中心、6个毒品综合检查站、6个禁毒示范教育基地，打造“双百”禁毒示范精品项目53个。

健全考核评价机制，将禁毒工作纳入市委效能目标和平安建设考核，明确66项示范创建重点任务，综合运用通报排名、挂牌整治、“以奖代补”和约谈问责等办法，依法实行“一票否决”权制，确保示范创建有序开展。

02 以“防”助建，

打牢全覆盖毒品预防基础

近年来，吴忠市紧紧抓住重点人群，不断夯实青少年毒品预防教育“6·27”工程，累计创建国家级禁毒示范学校4所，自治区级示范学校28所，市级示范学校116所，建设校园图书角224个。

推进国家禁毒办互联网教育宁夏中心深度应用，全市学校、教师、学生的注册率和学习优秀率均达到100%，持续巩固在校学生“零涉毒”成果。不断拓展宣传教育阵地，建成了覆盖全市的禁毒宣传阵地1200个，实现了重点场所、重点部位宣传全覆盖。扎实开展了“六进”活动，全民普及性禁毒宣传广泛覆盖。发挥矩阵宣传效应，充分利用传统手段，借助新兴媒体，广泛开展禁毒宣传，吴忠禁毒工作影响力实现质的飞跃，全市吸毒人数增幅由2018年2.87%下降至2020年的0.64%。

同心县针对当地毒情，积极开拓网络视频禁毒宣传阵地，通过“快手”平台注册官方账号，制作发布各类禁毒宣传原创视频95部，浏览量过50万作品32部，吸引关注量达43万，有力提升了禁毒宣传品牌的吸引力、号召力。

03 以“打”促建，

提升全链条缉毒打击效能

示范创建期间，吴忠市不断量化执法指标任务，优化奖惩措施，常态化开展“大收戒”专项行动，切实加大吸毒人员发现、查处力度。2018年以来，共抓获吸毒人员1129人次，强制隔离戒毒462人次，吸毒问题得到有效遏制，查获吸毒人数由2018年的788人下降至2020年的171人。

吴忠市始终向涉毒犯罪亮剑，全市三年累计破获毒品刑事案件123起，抓获毒品犯罪嫌疑人204人，抓获长期涉毒在逃人员33人，缴获各类毒品2804公斤。

2018年3月27日，吴忠市公安局经过四个月的缜密侦查，在江苏、湖北警方密切配合下，成功侦破“11.25”部督特大非法生产、买卖制毒物品和制造毒品串案，被评为全国打击制毒犯罪的经典案例。

为了严厉打击外流贩毒，吴忠市在省际交界及重点县区通道设立毒品公开查缉站、综合检查站、禁毒电子防护圈6个，坚决将毒品堵截在入吴前。外流贩毒人数连续三年大幅下降，由2017年的48人、2018年的22人、2019年的13人下降至2020年的5人。

04 以“管”固建，

构建全要素禁毒管控体系

“我45岁以前和两种颜色‘有缘’，栽跟头栽在了白色的毒品上，翻身依靠的是黄花菜……”12月9日，吴忠市红寺堡区太阳山镇周新村57岁的海玉林勇敢承认着自己的过去。

如今，他早已成功戒断毒瘾，成了村里小有名气的黄花菜种植大户。不仅如此，他还带领村里的建档立卡户和涉毒贫困家庭走上致富道路。

吴忠市在全区创新建立了涉毒人员“双四色”动态管控机制，对吸毒人员全覆盖动态监管，有效杜绝了吸毒人员脱管失控、肇事肇祸发生。全市戒断三年未复吸巩固率由2018的52.3%提升到2020年的81.02%，社区戒毒社区康复执行率达到100%。

为更好地做好吸毒人员帮扶工作，吴忠市开展“禁毒扶贫”“平安关爱”行动，累计安置就业2600余人，关爱帮扶涉毒贫困人员900余人。同时，打造了“黑眼睛”工作室特色品牌，实施病残涉毒人员子女关爱行动项目，荣获全国志愿服务项目大赛金奖。

为从源头上有效遏制非法种植毒品原物等违法犯罪行为，吴忠市建立了麻黄草“1 5 4”监管机制，严格执行寄递物流收寄验视“三个100%”、公共娱乐场所涉毒“一次性死亡”硬性制度，实现了易制毒化学品“零流弊”、毒品原植物“零种植”、娱乐场所“零涉毒”。