都市小区不许办营利性幼儿园（小区幼儿园不得营利）

近日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。《通知》强调，要着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题。小区配套幼儿园不得办成“营利性幼儿园”。（1月22日新华网）

上述《通知》有很多亮点，并至少传递出两个方面的信号：城镇小区必须配套建设幼儿园，这是小区建设标准配置；小区配套建设的幼儿园必须是“不营利”的，简单来说，就是“不赚钱”的。

长期以来，学前教育都是群众关注的一个焦点。每年各地两会的时候，人大代表、政协委员都会提出“学前教育纳入义务教育范畴”的议案和建议。但是，都没有明确回应，有的地方即使回应了，表述的也只是“提倡学前教育公益化”。也因此，“将学前教育纳入义务教育范畴”虽然呼声很高，可是各地多会以“资金不足”为由，婉言谢绝。于是，公立幼儿园“一座难求”现象愈演愈烈，私立幼儿园虽然不少，可由于价格高昂，不是所有家庭都能够敲开大门的。就像上海这个地方，有的私立幼儿园一年的费用在10万左右，家里要是有两个孩子，承受的经济压力可想而知。

目前的学前教育存在不少问题。一个情况是很多幼儿园距离生活小区较远，家长接送孩子十分不方便。另一个情况是价格高得离谱，根本就上不起，而公立幼儿园又杯水车薪，难以满足需要。

进入二孩时代之后，学前教育的问题就更加突出了。虽然国家倡导生育二孩，缓解老龄时代的人口红利缺失压力，但是效果并不明显。可以说，“幼儿教育压力大”就是其中的一个因素。

因此，让学前教育“轻松起来”是不能回避的话题。学前教育“轻松起来”体现在两个方面，一是上学必须“近距离”，这就需要所有小区都配套建设幼儿园；一个是上学必须“压力小”，这个压力自然首先是经济的压力，这就需要小区配套建设的幼儿园是公益属性的。

虽然，这个《通知》并不是专门针对“学前教育纳入义务教育”的，但是可以看出，这其实是“学前教育纳入义务教育”的起始一步，小区禁止建设“营利性幼儿园”，也就意味着必须是“不赚钱的幼儿园”，“不赚钱的幼儿园”私人是不会创办的，最终还是需要政府资金上位，这是民生的利好。

需要注意的是，切莫让“小区幼儿园不得营利”在执行的时候变了味：“赚钱的幼儿园”被赶走了，“不赚钱的幼儿园”却没有建起来。

（燕赵都市报 郝雪梅）