林地分类国家标准（林地和林地分类）

林地是用于发展林业的土地，换句话说，就是林业主管部门管理的土地。林地是一种土地利用类型，而不是一种土地覆盖类型。

林地既是一个专业的术语，也跟广大群众息息相关。只有了解自己经营的土地是不是林地，了解林地管理的相关法律、法规、规章和规范性文件，才能依法办事，从而做到不违反法律法规。

一、林地的概念

由于林业部门和自然资源部门执行的标准不同，两个部门对林地的规定一直以来都是不同的，这就导致了管理上的冲突，好在随着新森林法的修订、国土三调的开展以及国土空间规划的编制，这种状况正逐步得到改善。

2019年修订的《中华人民共和国森林法》第八十三条规定：林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。

自然资源部2020年发布的《国土空间调查、规划、用途管制 用地用海分类指南 （试行）》规定：林地是指生长乔木、竹类、灌木的土地。不包括生长林木的湿地，城镇、 村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及 河流、沟渠的护堤林用地。

目前，这两个概念是划分林地、林地管理、编制林地保护利用规划的主要依据。

二、林地的分类

《国土空间调查、规划、用途管制 用地用海分类指南 （试行）》把林地分为四个二级地类：

乔木林地：指乔木郁闭度≥0.2 的林地，不包括森林沼泽。

乔木林，树种为桦木

竹林地：指生长竹类植物，郁闭度≥0.2 的林地。

宜兴的竹林

灌木林地：指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽。林地分类（LY/T1812-2021)又把灌木林地分为特殊灌木林地和一般灌木林地。特殊灌木林地指分布在年均降水量400毫米以下的干旱（含极干旱、干旱、半干旱）地区，或乔木分布（垂直分布）上限以上，或热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态环境脆弱地带，专为防护用途的灌木林地。《国家林业局关于颁发〈“国家特别规定的灌木林地”的规定〉（试行）的通知》有具体的分类标准，需要说明的是，这个通知把以获取经济利益为目标的灌木经济林也规定为国家特别规定的灌木林地，但根据《国土空间调查、规划、用途管制 用地用海分类指南 （试行）》的规定，目前灌木经济林应划分为种植园地，已不属于林地范畴。

贵州的百里杜鹃

其他林地：指疏林地、未成林地，以及迹地、苗圃等林地。

疏林地一般是指生长乔木树种，郁闭度在0.1以上（含0.1），又达不到乔木林地标准的林地。

疏林地

未成林地则是指人工造林或封山育林后未达到成林年限，没有郁闭成林的林地，《林地分类》把未成林地分为未成林人工造林地和未成林封育地。

人工造林未成林地，树种为秃杉

迹地分为采伐迹地和火烧迹地，是指经采伐或火烧后3年内活立木达不到疏林地标准，又没有进行人工更新的林地。

采伐迹地

火烧迹地

苗圃地则是专门用于培育苗木的林地。

苗圃地

另外林地中专门为林业生产服务的集材道和防火通道、林业科学研究用地、县以上人民政府规划用于林业生产的补充林地等，可以归入其他林地。

三、哪些长树的地不是林地？

并不是长树的土地就是林地。

一是果树林（如核桃、柑桔等）、工业原料林（如橡胶林）、灌木经济林（如茶叶）以前是划入林地的，现在已经不属于林地，而是属于园地。

二是森林沼泽、灌丛沼泽原来也是划分为林地的，现在属于湿地。

三是原来林地分类中的宜林荒山荒地现在部分划为草地，部分用于补充林地，还有部分划为其他用地。

四、执行新分类标准的意义

一是有利于国土三调与林业管理数据的对接，真正实现一张图的管理。以后的管理均按照一张图管理，可以使新编制的林地保护利用规划更具有操作性。

二是便于林地管理。原来的林地划分没有与自然资源数据对接，基层工作人员在办理林地征占用审批和违法破坏林地案件时，有的地块同时具有林权证、农业土地承包经营权证，办理人员和群众都不知道该按哪种地类来处理，以后将不再存在这种问题。

您家里有林地吗？您家的果园是林地吗？欢迎留言！