威海经区旧小区改造 威海市环翠区一个

齐鲁网·闪电新闻7月15日讯 北面是回迁区，南面是商业开发区，外来人口占比达80%——这是一个人口过万的典型的城乡结合部社区。曾经，南北两区居民互不融合、楼道乱堆乱放屡禁不止、电动车漫天飞线、车辆违规占道停放等问题导致居民投诉居高不下。可就是这样一个结构复杂的社区，短短几年间，却呈现出了一派共建共治共享的社区治理新局面。这样华丽而精致的转型是如何实现的？看温泉镇亿和社区交上的答卷……

亿和社区成立于2017年10月，居民4005户、12000余人。一开始，面对件件问题、种种矛盾，反观社区仅有的6名工作人员，社区党总支书记于春晓脑海里浮现四个字——不知所措。但是，群众的问题不能等也不能靠，带着这些问题，社区党总支一班人沉下心来，对社区进行了全面分析研究，从区域、人员、资源三方面入手，引导居民主动参与，使难题逐步得到解决，社区共建共治共享的局面初步形成。

分区施策，把居民“聚”起来

亿和社区北区有23栋“年龄”近30年的老楼，时间久了难免会出现漏雨漏水的情况，顶楼居民多次投诉，强烈要求“平改坡”，但因为两个群体的顾虑，工作难以推进下去：已自费先行改造的顶楼居民，因统一改造需要拆掉自改的地方，要求对已付出的改造费有个说法；部分低楼层的居民觉得改造对他们意义不大，不同意改。事情就这样卡住了，眼瞅着雨季就要来到，社区工作人员和顶楼的居民特别着急。

这时，就必须由“楼道和事佬”出马。“楼道和事佬”是社区的自治组织，由老村民中有威望、人缘好的居民组成，成立以来先后为社区解决了很多“挠头”事。

“和事佬”刘彩玲接到“任务”时脚伤未愈，在充分了解部分居民不同意的症结后，坚持上门走访交流，“都是村里的人，沾亲带故的怎么也好解决。”刘彩玲的话道出了“楼道和事佬”的工作本质。最终，2个周的时间，596户居民全部同意“平改坡”，问题得到了彻底解决。

住在顶楼的江凤贞再也不必受漏雨漏水之苦，作为“楼道和事佬”，她也不避嫌地参与过问题的解决：“邻里邻居楼上楼下，只要能以心换心，真诚相待，咱们就是一个大家庭，没啥矛盾是谈不开、解决不了的。”

与北区不同的是，南区的居民基本都是年轻的上班族，社区意识不强，如何提高参与度？还是抓特点！社区盯住孩子这一群体，启动了“红色周末”系列儿童活动，通过小手拉大手，把一家人都拉进了社区。在组织活动的同时，设计不同的社区治理项目让孩子参与。最近，一场环保手工制作课在社区活动中心举行，孩子们在现场认真签下了一纸“承诺书”，内容包括不在楼道乱堆乱放、积极参与垃圾分类等等。家长徐女士坦诚地说：“因为她‘承诺’了，就会反过来督促我们。说实话，孩子的话比任何宣传教育、苦口婆心都好使得多。”通过这种方式，南区居民的社区治理参与度提高到了60%，乱堆乱放、飞线问题整改了80%。

用活载体，让居民“和”起来

难题解决的过程，也是社区发掘居民骨干的过程。今年，建立小巷管家队伍的要求一出，就有236名党员和居民主动报名加入“亿和通”小巷管家队伍。队伍建起来了，如何用好是关键。借着居站分离的契机，社区从中选出10名兼职委员，通过轮流坐班下沉网格解决问题，成为居委会工作力量的有效补充。同时，常态化开展“诚信睦邻楼宇”创建活动，确定了邻里和谐、楼道整洁、诚实守信等8项创建标准，同时将100%缴纳物业费作为硬性指标，让小巷管家带动居民参与，创建成功的楼宇所有居民将获得诚信加分。在小巷管家的带动下，楼上楼下的沟通深了，“远亲不如近邻”深入人心，社区治理共同体建设效果逐渐显现。

17号楼居民林新兰经常帮助邻居接送孩子；西街1号楼居民刘淑英帮邻居保管钥匙；中一街1号楼居民刘丽每个周末都为小区老人免费理发；西街1号楼居民王熙芬每逢节假日都领着孩子到小区养老院陪老人聊天……“以前只觉得‘远亲不如近邻’，”社区居民宫淑卿老人笑眯眯地说，“现在，近邻真成了亲戚了，这种发自内心的互帮互助，真是觉得住在这儿享福了。”

现在，楼宇门损坏、下水道堵塞、自来水管漏水这些困扰，居民可以在小巷管家的发动下自己解决，自我管理、自我服务已在社区蔚然成风。

整合资源，使居民“动”起来

“最近总是容易疲倦，过来按一按，缓解一下。”“好的，您的积分卡我先登记一下……”

不用花钱，刷积分就能享受到推拿按摩服务，这在亿和社区已经是常态。社区引入白手杖公益组织，并将相关服务与诚信进社区结合起来，把组织活动时制作的香囊、艾条、香皂、肚兜、艾绒枕等“艾”产品引入社区诚信超市，居民可以用参与社区活动兑换的积分币兑换“艾”产品以及推拿按摩项目。

“虽说参加社区活动不是为了这些服务和东西，但是有了这些实质性的东西，我们肯定参与的积极性就更高了。”居民张大姨边享受着按摩边感慨着。

让专业的人干专业的事。做实社会工作站，是亿和社区今年在推进居站分离改革工作中的重要措施。不仅如此，结合信用进社区，亿和社区与江家寨合作社协同发力，推行“红蓝榜”激励机制，合作社将发展红利以诚信激励的方式回馈社区，对全年诚信积分达到一定标准的社区居民予以物质奖励；同时打造了亿和社区诚信广场，设立居民守信红榜，对守信榜样大张旗鼓地进行激励和表彰，不断提升社区正能量。

包括亿和社区在内，位于“城乡结合部”的社区仍然还有一些治理难题，但社区工作者们不怕问题多、问题难，以社区党组织为引领，在解决问题中紧紧依靠群众、团结群众、凝聚群众，社区就一定会越来越好！