怀柔未来五年建设规划（怀柔区多点蓄力突破领跑）

2022年开年，京郊城区加速发展的全新样本正在怀柔区落地呈现。

怀柔区已经在多个领域获得领先，并在科技支撑方面为冬奥会保驾护航，全力构建以科学城为统领的“1 3”融合发展新格局。

夯实“十四五”开局之年后，未来五年，怀柔区将立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，全面加强“一城两都”建设，聚焦国家实验室和北京怀柔综合性国家科学中心建设。其中，“一城两都”中的中国影都将被打造成为具有强大辐射力的区域发展新引擎。

“一城两都”支撑怀柔高速领跑

怀柔区夯实了“十四五”开局之年的基础。公开数据显示，截至2021年底，怀柔区GDP增长到435亿元，固定资产投资增长到205亿元，市场主体总量超过11万家，全体居民人均可支配收入达到4.59万元。

强劲的发展成绩和持续发展潜力，基于怀柔区“一城两都”的发展规划定位，即怀柔科学城、雁栖湖国际会都和中国影都三大金字招牌。

“一城两都”的总体格局规划正式将怀柔单一的生态涵养旅游区丰富为国家级科技创新高地、影视产业示范区、国际交往新区等多重产业生态承载区。

其中，怀柔科学城是北京国际科技创新中心的主平台之一。《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》中明确指出，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，建设成为世界主要科学中心和创新高地。

怀柔科学城的战略定位即与国家战略需要相匹配，聚焦重点科学领域，围绕物质、空间、生命、地球系统和信息与智能五大科学方向，开展基础研究、战略高技术和颠覆性技术等科技创新活动，打造国家创新体系的重要一极。

怀柔科学城建设的不断加速，既推进怀柔区高端科研技术和人才的流入，也将加速怀柔科技产业引进和科研建设。

2022年北京市重点工程中前7个重大科技设施平台集群工程，全部被怀柔包揽。区域高端科创活力被全面激活。

科技创新构建出怀柔区的“智慧大脑”，以雁栖湖为核心的国际会都则成为国家对外交往的重要承载地。2014年亚太经合组织（APEC）第22次领导人非正式会议，2017年第一届、2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办，奠定了怀柔会展产业的坚实基础。

过去五年间，怀柔区举办国际会议70余场，会展活动3万余场。区域内以高新科技和会展服务为代表的多产业齐头并进。

中国影都“新引擎”加速破题成势

怀柔区的发展始终围绕北京市“四个中心”功能建设——坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位。

怀柔在国际交往中心和科技创新中心双翼发力的同时，以中国影都为代表的文化产业也为“四个中心”之一的文化中心提供高效动力。

2006年，中国（怀柔）影视基地被列为北京市首批10个文化创意产业集聚区之一。历经16年发展，以杨宋镇为核心的中国影都已经成为国内首个国家级影视产业示范区，集聚了包括中影基地、北京电影学院、爱奇艺、金第梦想山影视文化小镇和博纳影业在内的700多家影视及关联企业，承担全国影视剧后期制作60%的体量，累计拍摄制作3000多部影视作品。

2021年底，列为国家文物局“十四五”重大项目的国家文化遗产科技创新中心也落子杨宋镇，再次丰富中国影都文化内涵。

在文化强国远景目标和“四个中心”的战略定位下，中国影都加速成为首都影视产业高地和文化产业发展的示范窗口。

尤为值得一提的是，获益于中国影都多年的累积和先发优势，“来影都过周末”、打造永不落幕的电影节等影视文化生态都成为怀柔培育消费新业态的重要模式和组成。

中国影都以影视文化和多元化业态成为聚力打造区域经济发展的新引擎，预计到2025年，怀柔区规模以上文化及相关产业收入将达到183亿元。

集结生态、科技创新、国际会展、影视文化多重优势于一身的怀柔区，将崛起成为首都的一张新名片。

多元同步均衡发展构建新典范

更可贵处在于怀柔区的同步均衡，区域规划、产业发展与相关配套同步均衡发展、环环相扣，在多元同步协调共生的大环境中开创区域发展新局面。

生态环境上，怀柔素有“北京后花园”之称，林木绿化率和森林覆盖率均为全市第一，分别为85.02%和77.38%，多年来都是北京市民休闲度假的首选之地。

教育方面，一零一中学怀柔校区将进行扩建，设立高中部。在加快中关村三小怀柔校区、以及清华附中合作推进的同时，随着北京电影学院一期建成使用和二期建设的加速推进，北京电影学院附中怀柔校区也将启动。怀柔区教育资源将在未来几年得到极大补充和同步北京市区的资源提升。

在以京承高速、通怀路等城市主干道，高铁京沈客专成功纳入北京1小时经济圈，以S5线联通密云、昌平等区域后，2022年怀柔将在推动怀柔线、通密线提速和京沈客专通勤车次增加等方面发力，再次升级怀柔区交通便利。

更出彩的是，怀柔将着力启动大型时尚消费综合体建设，充分利用电影产业资源，为怀柔消费注入动力。事实上，以影视文化产业为抓手的大型消费综合体已经出现。

金第梦想山影视文化小镇效果图

与北京电影学院相邻，位于中国影都核心位置的金第梦想山影视文化小镇，以商业、办公、酒店、影棚、文创工作室等综合业态填补中国影都乃至怀柔区的影视主题大型综合体空白。

据了解，金第梦想山影视文化小镇立足影视文创和时尚消费，以涵盖多个时尚消费品牌业态的形式为中国影都打造汇集文化、办公、社交、时尚消费、娱乐潮流为一体的综合体验场所。推动区域多层次文化消费体验的基础上，为中国影都填充更多内涵，打造怀柔文化产业消费新地标。

暖日晴风初破冻。初春伊始，怀柔区域发展已是大气激荡，如火如荼。产业发展和区域配套同步同频发展的生动图景，勾勒出怀柔区稳步前行的轨迹。

来源：北方网