规范民办义务教育推进会讲话（代表建议将幼儿园纳入义务教育）

文|王梓佩

近日，全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议，将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，备受公众关注。

学前教育是终身教育的开端，幼有所育是人民群众共同的期盼。当前，我国普惠式教育存在缺口，公立幼儿园覆盖率不足，私立幼儿园收费普遍较高，幼儿园教育质量参差不齐，“入园难”“入园贵”成为社会痛点。与此同时，养育小孩所需的时间与经济成本也让不少年轻人对婚育望而却步。

在此背景下，将幼儿园教育纳入义务教育，一方面能减轻双职工家庭育儿压力，一定程度上消解适龄人群的生育顾虑。另一方面可以使更多幼儿在习惯养成的关键时期，获得相对有保障的学前教育，促进基础教育公平，凸显国民教育公益普惠性质。

怀疑与反对意见同样值得关注。将幼儿园教育纳入义务教育，可行性几何？

如果实施建议内容，国家要有计划地在教育领域投入更多资源，而这正是让发展成果由人民共享的题中之义。除了经济发展水平，人口结构变化也应当作为参考因素。生育率降低导致各阶段生源减少，或可在义务教育范围内为幼儿园教育腾挪出一席之地。此外，针对各地经济发展不平衡、城乡差别较大的情况，代表提出了派发教育券的建议，由政府分级提供财政补贴，让私立幼儿园发挥对公立幼儿园的补充作用。

2020年，教育部曾就类似建议作出答复，认为目前条件不成熟，社会各界对幼儿园教育应否具有强制性存在不同看法，需要进一步研究论证。

希望两会代表委员的建议可以成为推动讨论深入的契机。至少，尝试帮助人们解决现实问题，比起单纯放开生育政策限制的提议，对于调动生育意愿而言，要实际得多。

【作者】 王梓佩

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来源：南方 - 创造更多价值