公务员一级主任科员以下晋升比例（公务员职级晋升条件:正科干够15年）

河南商报记者程国昌

县以下机关公务员将设置5个职级,如果一名正科级别的乡镇公务员连续工作15年未得到提拔,可享受副处级干部待遇。比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,任满15年后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。据媒体公开报道,《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经下发,将正式实施。

举例

镇长任满15年未提拔

可享副县长工资待遇

《意见》提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》,举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员级待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科级待遇;副乡科级、副主任科员任满15年未提拔,可享受正科级待遇;正科级干部任满15年未提拔,可享受副处级待遇;副县处级干部任满15年未提拔,可享受正处级待遇。

比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,任满15年后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。

落地

消息已经在“朋友圈”中传开

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示,中国公务员从科员级到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%,有的人工作几十年还是副科长。

2014年年初,《河南商报》曾做过大型报道《基层公务员生存报告》。昨天,河南商报记者对部分公务员进行了回访。

李青(化名)是河南某乡的公务员,工作了15年,已经从办事员晋升为科员多年。

由于工资低,晋升没有希望,他曾在下班后,到KTV兼职一年多,就是为了能多挣点钱补贴家用。

昨天,在接受河南商报记者采访时,他说朋友圈里已经被这个消息刷屏了,都在感叹,“至少能多得到点实惠,让明知道晋升不了的人有盼头。”

对基层公务员来说是件“值得高兴的事儿”

林强(化名)是某县级市的副科级干部,据他介绍,在全县副科以上的干部有200多人,但真正能晋升到正科干部的,只有一半儿左右。

“不过,这比例相比科员晋升到副科,已经算是高的了。”林强说,全县有八九千公务人员,大部分人一辈子只是科员。

林强说,这对基层公务来说是一件值得高兴的事儿,县里的晋升渠道太窄,但通过增加职级,收入有了保障。

“我认识一个科级干部,都已经快退休了,但政策实施以后,估计他可以拿到副处级的工资。”

专家

公务员工资

将普遍涨三成

国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商报记者采访时说,“意见的实施,是值得肯定的。”“这个政策,可以增加基层公务员的职业安全感,令一部分公务人员在薪酬上有了保障。”竹立家估计,实施后,公务员的工资普遍增加30%左右,在一定程度上会增加地方财政负担。“尤其是对中西部一些经济不发达地区,财政压力会增大。”竹立家说,这需要中央加大财政转移支付力度。

对抑制官本位思想

有一定作用

竹立家告诉河南商报记者,《意见》的实施产生另外一个影响就是,对现在官本位思想,“职务唯上”的观念产生一定的抑制作用。

根据公务员法相关规定,公务员的职务应当对应相应的级别,公务员的职务、级别是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据。即公务员的薪酬待遇与其级别成正比,级别越高,收入就越高。这样,升职就与加薪绑到了一起,想要涨工资只有升职这一座“独木桥”。这在一定程度上刺激了公务员对领导职务的盲目追求,助长了“官本位”的思想,以及“买官卖官”这一腐败现象。

“以后,可能一个科级干部的工资比处级的还要高。”竹立家说,这在一定程度会消除“买官卖官”、“吃空饷”、“虚职盛行”等一系列乱象。

(稿件部分文字据《法制晚报》、《南方都市报》)