最完整的公务员级别划分在这里（为什么晋升没有加薪）

文|猿某人

来源|公务猿杂货铺

这次新办法出台后，主要是为下一步工资制度文件的出台作铺垫，工资津补贴的改革不久将会正式启动。

3月13日，国家公务员局官网公布《公务员职务、职级与级别管理办法》全文，这两天大家都通过各种途径看到了原文，但是对着干巴巴的一条条文字规定，似乎也没什么新内容，文件的意义何在呢？我们今天就来具体解读一下。

▍为什么出台《公务员职务、职级与级别管理办法》？

主要是对已有的职务职级并行相关政策文件进行配套完善，厘清领导职务、职级序列和工资级别三个维度的关系。

2019年在全国范围内开展的干部人事制度改革，是以取消非领导职务、全面推行职务职级并行为主线的全面配套改革。

此前，国家已陆续出台《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规文件。

这次《公务员职务、职级与级别管理办法》的出台，是对已有的文件进一步配套完善，主要是将领导职务、职级序列和工资级别三个维度的关系一一对应梳理，同时将领导职务和职级序列如何转任等操作规则进行明确。

▍什么是公务员级别？

公务员级别，在我们的日常工作中很少用到，很多时候我们问体制内的同事是什么“级别”，回答都是副科长、局长等职务名称，很少人知道自己真正意义上的“级别”到底是什么。

就连在组织部的同事都糊里糊涂，其实，这个文件里面的“级别”应该叫“工资级别”，主要是与工资福利相挂钩，除了各级公务员局工资科的同事，很少人会知道自己到底是“几级”。

很多朋友会问，我明明去年已经从二级主任科员晋升到一级主任科员，为什么到现在工资没有任何改变？

这主要是因为最新的职务职级对应的工资配套文件没有出台。

2019年6月职级套转后，四级主任科员工资还是参照以前副主任科员工资标准走，二级主任科员工资参照以前的主任科员，四级调研员工资参照以前的副调研员，二级调研员工资参照以前的调研员，以此类推。

但是，三级主任科员、一级主任科员、三级调研员、一级调研员这些新的职级都没有参照系！

因此，可以预见，这次新办法出台后，主要是为下一步工资制度文件的出台作铺垫，工资津补贴的改革不久将会正式启动。

大家最想了解的各职级之间的工资差额，比如“提了三级主任科员后，到底比四级主任科员涨多少钱”这个问题将会明朗，这部分的差额也会从晋升之月起补回来。

▍公务员27个级别如何划分？职务职级与工资级别如何对应？

《公务员职务、职级与级别管理办法》对公务员职务与职级对应的工资级别作了明确。

领导职务层次与级别的对应关系是：

（一）国家级正职：一级；

（二）国家级副职：四级至二级；

（三）省部级正职：八级至四级；

（四）省部级副职：十级至六级；

（五）厅局级正职：十三级至八级；

（六）厅局级副职：十五级至十级；

（七）县处级正职：十八级至十二级；

（八）县处级副职：二十级至十四级；

（九）乡科级正职：二十二级至十六级；

（十）乡科级副职：二十四级至十七级。

职级对应的级别是：

（一）一级巡视员：十三级至八级；

（二）二级巡视员：十五级至十级；

（三）一级调研员：十七级至十一级；

（四）二级调研员：十八级至十二级；

（五）三级调研员：十九级至十三级；

（六）四级调研员：二十级至十四级；

（七）一级主任科员：二十一级至十五级；

（八）二级主任科员：二十二级至十六级；

（九）三级主任科员：二十三级至十七级；

（十）四级主任科员：二十四级至十八级；

（十一）一级科员：二十六级至十八级；

（十二）二级科员：二十七级至十九级。

由上图的对应级别可以看出，有的领导职务处于对应的前后两个职级之间，比如，乡科级副职的级别是处在四级主任科员和三级主任科员之间。

但事实上，大多数领导职务并不是都处于对应的前后两个职级之间，反而是与对应的职级高度重合。

比如，乡科级正职与二级主任科员是处在同一个级别范围内的，县处级副职和四级调研员是处在同一个级别范围内，县处级正职和二级调研员是处在同一个级别范围内。

可以推测，这种设定主要是避免过多的领导职务人员兼任职级。反正工资级别同一个范围水平内，也就没有必要兼任了。

▍职务与职级如何转任？

《公务员职务、职级与级别管理办法》全文最值得解读的是第九条，对晋升乡科级领导职务的最低任职年限条件作了明确——

晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

冗长的一段话是为了说明：要晋升正科实职，无论是职务还是职级任职年限，是可以累计计算的，只要累计满两年就可以实现晋升。

比如，四级主任科员满两年，可以提拔正科实职；三级主任科员 四级主任科员满两年也可以晋升；四级主任 三级主任科员 副科实职任职年限累计加起来满两年也可以晋升，加上副科实职两年晋升，相当于晋升正科实职有四种方式。

对基层公务员来说，这更有利于个人进步，是好事。

对其他职级转任领导职务的也一样，《公务员职务与职级并行制度实施方案》已经明确，公务员可以根据相应的职级直接晋升领导职务。

任职条件如下表所示:

▍多久可以晋升一个工资级别？

《公务员职务与职级并行制度实施方案》明确，公务员累计5年年度考核结果均为称职以上等次的，可以在领导职务、职级对应级别范围内晋升一个级别。

这是与公务员工资待遇相衔接的，按照公务员工资档次晋升方式的操作，正常情况下是2年调增一个档次，5年调增一个级别。

但是这也是没有职务调整的情况下，有职务调整情况就不一样了。

正如刚刚所说，每个职级是有一个级别范围的，比如，乡科级正职的最低级别为22级，如果有一名四级主任科员A君原级别为24级，A君晋升为正科长的话，就不能就近就高的定级到23级，而应该定级到乡科级正职的最低级别22级，这样就出现了晋升一个职务层次，变动两个级别的情况，其级别工资的起始考核年份就会从任职当年起重新计算和起考。

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