电信互联网行动白皮书（发展数字经济 共享美好未来）

11月23日，“世界互联网大会•互联网发展论坛”在浙江乌镇召开。中国电信董事长柯瑞文在大会主论坛上，围绕“数字经济与科技抗疫”议题做了题为“发展数字经济，共享美好未来”的主旨演讲，分享中国电信的实践与思考。

柯瑞文表示，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮的技术革命和产业变革深入发展，突如其来的新冠疫情给世界经济带来严重冲击。但危机中育新机，数字经济表现“抢眼”，展示出了巨大的发展潜能和广阔前景。根据权威机构预测，2020年全球GDP将同比下降4.4%左右，而数字经济增速将在0.5%左右；中国前三季度的GDP同比增长了0.7%，数字经济的贡献接近九成。数字经济成为构建新发展格局、推动经济复苏和科技创新的新动能。

柯瑞文强调，科技在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用，信息通信技术的广泛普及与创新应用，有效支撑服务了抗击疫情、保障民生，维护了经济社会秩序。2020年初，为了支持和保障武汉抗击新冠疫情，中国电信在36小时内完成火神山、雷神山医院的信息化系统部署，快速完成5G基站建设，搭建起视频直播平台，实现24小时不间断云直播，并发访问峰值超过2000万，累计直播访问量超过3亿人次，被网友形象地称为史上最强“云监工”。各方共同开发的基于大数据的“行程卡、健康码”，通过短信彩信推送疫情防控信息，保障了信息及时、透明发布；远程办公、视频会议、企业上云等产品与应用，有效地服务支撑了复工复产，增强了全社会战胜疫情的信心。

柯瑞文认为，在数字经济蓬勃发展大潮中，要抓住机遇，进一步发挥通信信息业在经济社会发展中基础性、先导性、战略性的作用，要着力从三个主要方面推动数字经济发展，肩负起时代赋予的责任。

新型信息基础设施是支撑数字经济发展的重要战略资源，决定了数字经济发展的高度、广度和深度。它以“新连接、新算力、新算法”为主要特征，要求有“简洁、敏捷、集约、开放、安全”的基础网络，要有超强的“汇聚、存储、处理、应用”等云计算能力，赋能千行百业。所以，新型信息基础设施的本质内涵与核心架构是“云网融合”，它不仅打破了传统网和云的边界，更给信息通信行业带来了一次影响深远的变革。

近年来，中国电信全面实施“云改数转”战略，加快推进云网融合。坚持“网是基础”，持续深耕细作，率先建成了覆盖全域的ROADM全光传送网，覆盖城乡农村的FTTH全光接入网，为经济社会的高质量发展构建坚实的网络基础。坚定“云为核心”，持续加大投入，加强科技创新力度，中国电信的“天翼云”一直处在云计算行业的第一阵营；自主研发多云管理平台，实现多云接入和统一纳管，与行业伙伴协同发展；加快云资源布局和云边协同，构建云网POP，面向客户提供随选、智能、差异化的云网融合服务。

广受关注的5G，其核心网就是“云网融合”架构。中国电信始终坚持独立组网SA为5G发展方向，从技术创新、标准推动、产业推进、商用部署等方面加快5G建设发展。中国电信主导并完成5G超级上行等多项核心标准和关键技术，牵头制定全球5G产业《5G SA部署指南》，率先规模商用5G SA网络。

建设新型信息基础设施必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。中国电信与中国联通开展了5G网络共建共享，这是全球首次大规模部署5G共享网络，双方充分利用各自资源禀赋，实现了优势互补，降低了建设成本，提高了发展效能。同时，中国电信更加聚焦服务，践行“用户至上，用心服务”理念，5G好不好，真正让用户说了算。新型信息基础设施必须筑牢安全可信的 “安全堤坝”。中国电信自主研发的“云堤平台”具有全域、全网的覆盖和触达能力，提供“云、网、端、边、用”一体化、全方位的安全保障服务。

在实践和探索的基础上，中国电信发布了《云网融合2030技术白皮书》，按照“网是基础，云为核心，网随云动，云网一体”的思路，建设云网融合的新型信息基础设施，努力夯实数字经济发展的底座。

为了推动产业数字化、智能化转型，与建设云网融合的新型信息基础设施同步，中国电信提供构建数字化平台。以“5G 云 应用”为先导应用场景，与制造业、卫生健康、交通物流、文化教育等传统产业深度融合，注智赋能，打造工业互联网、智慧医疗、智慧教育等行业标杆，推动产业升级，助推产业数字化发展。

中国电信坚持“开放创新，合作共赢”的理念，通过企业数字化平台，开放企业核心“原子能力”，积极在云计算、量子、安全、AI等诸多领域，与产业各方开展多方式、多层次、多角度的合作创新，与合作伙伴共生共长，繁荣产业生态，助推数字产业化发展。

5G、人工智能、物联网等新技术快速发展，数字技术与传统产业相互融合，平台经济、共享经济的深入发展，网络直播、移动支付等广泛普及应用，由此带来的网络安全、技术安全、产业安全、数据安全、个人信息安全等新问题，是我们共同面对的新挑战，需要共同应对、共同解决。构建和维护一个“和平、安全、开放、合作、有序”的网络空间，是我们共同的目标，需要共同努力、共同维护。世界各国要加强合作与对话，增进战略互信，深化务实合作，共同创造清朗的数字经济发展环境，促进数字经济持续健康发展。

柯瑞文在演讲最后表示，科技以人为本，数字经济的蓬勃发展必将对世界经济发展、社会进步和人们生活产生深远影响。秉持“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的理念，让数字经济发展成果更好地惠及世界各国，让人民拥有更多的获得感、幸福感和安全感。数字赋能、共创未来，让我们携手构建网络空间命运共同体。

“携手构建网络空间命运共同体”是世界互联网大会一以贯之的主题。今年的主论坛聚焦全球网络空间发展新热点和新趋势，拟围绕“数字经济与科技抗疫”“科技发展与创新驱动”等设置议题板块，回应国际社会普遍关切，引领数字技术创新趋势。