葡萄牙回归澳门 1976年葡萄牙曾主动归还澳门

1974年4月25日，葡萄牙首都里斯本发生了举世震惊的康乃馨革命。

抗议群众自发走向街头，手持康乃馨，向统治了他们长达42年之久的独裁政府喊出了下台的口号，这个在西欧统治时间最长的政府，在不到几天的时间内，就土崩瓦解了。

后人总结政府为什么会崩溃如此迅速的原因，都把矛头对准了葡萄牙花费重金维持镇压殖民地战争上。

当时葡萄牙在全世界的殖民地只剩下澳门、东帝汶、非洲的莫桑比克和安哥拉几块地方，庞大的殖民开销却让这个并不富裕的葡萄牙财政如雪上加霜。

因此新政府上台伊始，便主动声称放弃葡萄牙的海外殖民地。并且为此主动找到了当时刚刚恢复联合国合法席位的中国，提出愿意归还澳门。

消息一出全中国都惊呆了。人们没有想到葡萄牙的葫芦里究竟卖着什么药。难道真的有天上掉下来的好事？

为了研究葡萄牙的这个举动，当时还在休养的邓公竟意外拒绝了葡萄牙归还澳门的请求。

那么邓公为什么会这样做？是什么让他做出了这个决定？最终澳门问题又是如何得到解决的呢？

殖民浪潮，澳门沦陷

葡萄牙共和国位于欧洲西南部的伊比利亚半岛。濒临大西洋，可以说是欧洲大陆的尽头。这个面积不到10万平方公里的国家，也许本来并不可能给历史带来太多波澜。

然而发生在1500年前后的新航路的开辟，却让他占进了发展的先机。

葡萄牙的殖民地，在一代又一代航海家的探索下拓展的越来越远。他们先是在1487年发现了好望角，1500年左右发现了巴西。

1498年，葡萄牙航海家达·伽马远航到印度的卡吉拉特，一条通向东方的新航路彻底开辟了出来。

葡萄牙在殖民地开启了掠夺的进程，他们尽情享受着亚洲的香料和黄金带给他们的利益。

此时，这个刚刚与西班牙签订协约划分全世界的殖民国家，萌生了继续向东，探索地图的极限的想法。16世纪50年代前后，越来越多殖民者的船只，开始航行在中国的海域之内。

当时的中国，还处在昏昏沉沉的大明皇帝统治之下。天朝上国的余晖让中国的统治者根本意识不到海权的重要性。

明朝政府更是在建国伊始就颁布了“片板不许下海”的海禁令，这终于给远渡重洋的葡萄牙人提供了机会。

1553年，葡萄牙殖民者以晾晒货物为目的，悍然圈占了澳门地区作为他们的歇脚点，并且向明朝廷提出久占的可能性。

面对这个无理的要求，收取葡萄牙人贿赂的明朝官员汪柏竟然一口答应下来。当时腐朽的明廷不知道，这意味着澳门将在殖民者的统治下度过445年。

葡萄牙人侵占澳门之后，开始把这个地方作为自己从南亚前往东南亚的中转站，澳门开埠的历史也就此开始。

然而此刻的葡萄牙政府在澳门的统治并不稳固。怀揣着对当时尚处在封建余晖的中华帝国的恐惧，葡萄牙仍需要每年交付500两银子作为地租给明朝廷。

然而随着历史进程的不断推进。到了19世纪，此时统治中国的已经从明政府转变为清政府。中华帝国的国力也随着工业时代的到来一步一步的衰落下去。

1840年，鸦片战争爆发，中国惨败，天朝上国威严尽失，从此中国进入到了风雨飘摇的半殖民地半封建社会。

葡萄牙人此刻也早就不是海洋的霸主，国力衰微的葡萄牙此时却没有忘记讹清朝一把，他们看到英国人在香港达成了所谓占领，于是也有样学样，和当时的清朝钦差大臣耆英商定。

正式将澳门纳入自己的殖民体系之中。此后不仅500两银子不给了，葡萄牙人还在澳门布置军队。俨然以宗主国自居。

1887年，《中葡和好通商条约》正式签订，这份条约明确解决了中葡两国在澳门地区的领土争议。

清政府同意葡萄牙可以在澳门留驻，并且保障土地，人口，税收，驻军等一系列权利，这份丧权辱国的条约，从法律层面上确定了澳门完全沦为葡萄牙殖民地的地位。

但是，葡萄牙毕竟是一个衰落的海洋国家，葡萄牙本土离澳门的距离更是有万里之遥。因此澳门长期处于发展落后的境地，长久以来澳门的社会治理松散，法律缺失。

为了与临近的香港竞争，澳葡政府还一度鼓励博彩业和风俗产业的发展，这让澳门更是乱上加乱。

不仅如此，澳葡政府对待统治下的澳门人民，也是不惜举起锋利的屠刀。

1922年，澳葡政府宣布葡萄牙军队可以在澳门随意开枪，并且在澳门境内展开了镇压工人运动的大搜捕，刹那间68个公会团体被取缔，澳门人口甚至流失了五分之四。

葡萄牙人在澳门的残酷统治，让澳门长久以来饱受黄赌毒的困扰。

澳葡政府甚至直到1946年才正式禁绝鸦片交易，这也让澳门成为远东最后一个禁止鸦片买卖的地方。进入到20世纪，对比隔壁的香港，澳门的发展简直惨不忍睹！

回归风波，灵活外交

1945年，抗日战争取得了最后的胜利，这不仅标志着中国的国际地位的空前提高，也让中国人可以在国际舞台上有自己的话语权。

当时统治中国的国民政府，便对收复澳门提出了要求。

当时的广东省政府主席李汉魂曾经痛心疾首的表示：“澳门在葡人统治之下，色情赌博和毒品充斥全市，危害华侨甚巨，是中国的重大耻辱，必须收复。”然而这个豪言壮语却最终没能实现。

一方面澳葡政府以二战中葡萄牙为盟军做出贡献，自己也是战胜国为由，拒绝归还澳门。

另一方面，葡萄牙政府还拉上了占领香港的英国政府，狼狈为奸，共同抵制国民政府对港澳地区的合理申索。大有一副死硬到底的架势。

其实，此时的葡萄牙统治者正是大独裁者萨拉查。

在这位独裁者统治葡萄牙36年的风风雨雨之中，他不仅模仿墨索里尼的黑衫军建立自己的统治机器，还在二战中与希特勒过从甚密，无外乎当时的很多国家把葡萄牙也视为法西斯国家。

但是这个狡猾的老狐狸，深知鸡蛋不能放到一个筐的道理。

在战争期间，把葡萄牙占领的亚速尔群岛租借给了盟军当做军事基地，凭借这个投名状在战后保住了自己的地位，如今更是大言不惭，拿自己在反法西斯战争的贡献说事，真是让人觉得荒谬。

不过，当时的国民政府毕竟不会与英美翻脸，因为他们还要在后面的内战中争取西方国家的支持，澳门回归问题再次胎死腹中。

蒋介石以时机尚不成熟为由，放弃了对澳门的诉求。澳门问题，还需要等待一个真正能代表全中国人民利益的政府来解决。

1949年10月1日，毛主席在天安门城楼上，庄严宣告了中华人民共和国政府的成立。

这标志着从近代以来中国的屈辱外交不复存在，中国人终于挺直了自己的脊梁骨，开始以和平共处五项原则为基础，推行自己的外交政策了。

然而此时的葡萄牙却是王小二过年，一年不如一年了。这个本就衰落的海洋国家，再也压不住各个殖民地人民争取独立解放的怒火。

随着战后民族解放运动的轰轰烈烈，葡萄牙政府陷入到了各殖民地争取解放斗争的泥潭中去，殖民地越来越成为葡萄牙的拖累。

可是萨拉查政府依旧故我，根本不听从人民的呼声，也不懂的与时俱进。在英法这些传统列强都已经开始准许殖民地独立的时候，他却仍旧顽固不化。

做着16世纪葡萄牙制霸全球的春秋迷梦，这个法西斯头子生命中的最后几年仍然为殖民主义张目，他认为葡萄牙仍是一个跨越多个大陆的统一国家。

1970年，伴随着殖民地人民的一片骂声，这个统治葡萄牙36年之久的独裁者终于去世了，他的身后给国家留下了一地鸡毛。

失去了权威的葡萄牙政府在应对殖民地独立的问题上开始越来越力不从心，终于在1974年引爆了一颗定时炸弹，康乃馨革命爆发了。

1974年4月25日，葡萄牙首都里斯本的街头万人空巷，上街游行示威的民众，手捧一束康乃馨，在街头激烈的表达自己的诉求。

他们反对殖民统治和腐败的政府，当军队开始镇压民众，并将枪口对准民众的时候，民众就会把手上的康乃馨插到军人的枪管中去。

这次抗争很快推翻了统治葡萄牙42年之久的独裁政权，也让此后历代葡萄牙的统治者听到了人民的呼声与诉求。

此后接手的葡萄牙政府，对外声称放弃所有的海外殖民地，各个殖民地都可以脱离葡萄牙而自行独立，这又给澳门问题的解决提供了契机。

葡萄牙的对外声明，使得当时的中国人十分震惊。

难道几十年前还赖在澳门不走的葡萄牙人，真的能够一改前非，心甘情愿的把澳门的主权还给中国嘛？周总理早就觉察到了葡方的阴谋诡计，一场旷日持久的谈判正式拉开。

果然，葡萄牙人归还澳门只不过嘴上说说罢了，作为远东地区一个重要的自由港，面对着真金白银的诱惑。

葡萄牙人怎么能舍得，于是他们提出了所谓的主权换治权的无理要求，当场被周总理严词拒绝。

周总理通过观察，发现葡萄牙政府根本没有诚意归还澳门，只是想借着澳门问题巩固自己的统治，于是拒绝了葡萄牙政府的请求。

就这样，中葡双方第一次围绕澳门问题的周旋结束了。此后葡萄牙政局陷入了剧烈的动荡之中，他们甚至在10年内更换了15届总理。

动荡的政局也为澳门问题的解决增加了难度，然而这并不影响葡萄牙政府想和中国接触的决心。

谈判成功，澳门终回归

1976年，在中国正是多事之秋，这一年周总理，朱老总和毛主席都相继离开了我们。

葡萄牙政府却主动在联合国找到中国代表，再次提出了归还澳门以及与中华人民共和国建交的要求，希望两国可以坐下来共同磋商这个问题。

葡萄牙人吸取了上次的教训，这回退避三舍。为了表达自己的诚意，率先别走了驻守在澳门的军队，显示自己的和平之意。

这让中方代表丈二和尚摸不着头脑，当时的叶帅找到了还在休养之中的邓公，想要听听他的意见。

面对葡萄牙人的请求，邓公微微一笑。高瞻远瞩的邓公知道事情肯定没有那么简单，葡萄牙人一定还会使出花招。

果不其然，葡萄牙政府又一次表示自己可以将澳门归还给中国，却要求中国保证葡萄牙在澳门的自治权。这个和上次如出一辙的要求，再次让谈判陷入了死胡同。

中国政府向葡萄牙人表明了坚定立场，他们强调中国收回澳门的主权，意味着收复包括自治权澳门的所有权利，澳门从此以后是中国的一部分，与葡萄牙政府无关。

中国的强硬态度让葡萄牙政府觉得很没面子，于是他们便想着办法拖延谈判的时间。

不过随着1984年《中英联合声明》的签署，让葡萄牙政府又坐不下去了。

毕竟，当时名震欧洲的铁娘子撒切尔夫人，都在中国人的严正要求下服了软，将香港的治权也拱手让出，葡萄牙作为一个小国，自然没有必要继续支持之前的外交立场了。

于是葡萄牙政府再次与中国会谈，这一次他们放弃了寻求自治权的要求。并且声明希望可以在21世纪初归还澳门，没想到再次遭到了中国政府的拒绝。

为了寻求具体的回归时间，邓公亲自批示：澳门必须在21世纪到来之前，回归中华人民共和国。

至此，葡萄牙政府的所有伎俩都已黔驴技穷。

经过漫长的四轮谈判，1987年，中葡双方签署了《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，并且正是敲定1999年12月20日，澳门将正式回归中国。

回归仪式如期进行，新世纪到来之前的十天，也就是1999年的12月20日，澳门正式回归中国，并对澳门行使了主权。

这片游离于祖国母亲怀抱之外，长达445年之久的华夏热土，终于不再是七子之歌里的孤儿，回归到了祖国母亲的怀抱。

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