西安第一金街规划（中心城区如何复兴）

城市外拓一直是西安这两年热门的话题，随着城市的发展，城市的骨架越来越大，中心城区似乎是被人们遗忘了。很多人开始觉得，城市周边发展得红红火火，中心城区却逐渐衰落。尤其是西安这种城市格局，以城墙为界限划分为主城区的中心城区格局，显得尤为明显。

曾经的钟楼片区是西安的核心区域，东大街更是有着“西北第一金街”的美誉。但是随着东大街的改造，华侨商店的拆除、西安饭庄的拆迁以及多年来不间断的围挡等等，钟楼这片核心区域随着时代的发展，逐渐落后于其他区域。然而以城墙为核心的中心片区仍然有着丰富的历史文化资源，围绕城着城墙该如何改造，对于西安这座古都来说可谓意义重大，也是多年来人们一直关注的话题。

城墙内的困境

西安古城墙内面积不到12平方公里，但是长期以来都是西安的政治、经济、文化中心。以钟楼为核心，东西南北四条大街，向外辐射，形成了著名的商业街。长久以来，钟楼片区就是西安的形象代表，无论是本地人还是外地人，都是必去的地方。

虽然面积不到12平方公里，但是作为西安的核心区域，却分属于新城区、莲湖区和碑林区三个不同的区域。这也造成了在发展过程中的一些分歧，例如，分属于这三个区域的解放路、西大街和东大街，这三条街道都曾经提出要打造“西北第一金街”的称号，同质化的竞争也使得彼此之间形成恶性循环，结果就造成了现在半死不活的状态，“西北第一金街”只能成为过去，成为人们口中的曾经。

在三区分管这样的情况下，重复建设以及规划不统一的情况，也使得城墙内原本就不大的地方缺少凝心聚力，难以协同发展，发挥出更大的功效。

如果说同质化的发展是其衰败的原因之一的话，那么原本是好意的“改造”却为商业街的发展“雪上加霜”。

2001年，西大街进行改造。整条街长约2千米，宽约70米，2007年改造完成。改造后的西大街整体打造成仿唐风格，形成了集购物、旅游、观光、餐饮为一体仿的古商业街。至今仍然保留着古朴典雅的唐代建筑风格，曾被誉为“西部第一金街”。然而如今的西大街，百盛、银泰商业相继退出，再也没有了往日繁华的样子。

同样，东大街的改造也是“越改越凄凉”。2012年伊始，东大街开始改造，时至今日，东大街似乎永远不是在改造，就是在改造的路上。曾今繁华的东大街，如今却很少有人再去关注。这几年，东大街百盛、群光广场相继倒闭，民生、开元被收购，曾经，东大街作为西安的“顶流”，西安最时髦、最潮流的购物区，如今却门庭冷冷清清。

城市的外扩、电商时代的崛起以及这几年不断兴起的商圈，使得城墙内的商业不断下滑成为必然。无论是东大街还是西大街，都难逃衰败的命运。

那么，城墙内就真的任由其衰败下去吗？

城墙内的改变

这几年城墙内的商业或许是显而易见地衰败了，一定程度上也影响着城市中心的衰落。但是城墙内部不仅仅只有商业，更重要的还有旅游。

城墙内12平方公里，但是却聚集着西安重要的旅游资源，钟楼、城墙景区、书院门、碑林博物馆、北院门风情街、七贤庄历史文化街区等等。除此之外，还有湘子庙、卧龙禅寺、广仁寺、五星街天主教堂等等，西安几个有年代感的公园也在城墙内，如莲湖公园、革命公园、儿童公园等等。

如果说商业的衰落是不可抗拒的因素，是会因为一些外部因素而随之转移的，那么城墙内这些丰富的旅游则是固定的，不可转移的丰富的历史文化遗产。而在这方面，政府也是不遗余力地去保护规划。

早在2020年，《西安历史文化名城保护规划（2020—2035）》中，就统一划定了北院门、三学街、七贤庄3片历史文化街区，并明确历史城区的保护范围、历史建筑保护名录等等，进一步明晰了西安历史遗迹该如何保护。像三学街、七贤庄这样的历史文化片区也提出了明确的规划。

以三学街改造为例。此前，其所在的三学街历史文化街区保护规划正式公布。三学街因其咸宁学巷、府学巷和长安学巷三条街巷而得名。在历史上，三学街见证了历来对于教育的重视，成为重要的文化中心。而碑林更是中国古代书法的巅峰，其保存下来的历史遗迹成为重要的文化资源。

此次三学街的规划改造对于继续挖掘传统街区的文化内化，突出地方特色、传承文化，以及改善周围街区人居环境等等有着重要的意义，对于城墙内部的旅游资源来说可以说是一个重要的提升。

▲三学街规划改造示意图

与此同时，三学街历史文化街区与永宁门相接壤，又与南大街相邻，在顺城巷体验古城的慢生活，而在永宁门、南大街及钟楼则是旅游消费的重要场所，区域之前又形成互动，一定程度上达到了相互促进的作用。

除此之外，西安城墙内各类历史文化资源的结合，也是能达到1 1>2的效果。城墙内各类文化资源，融入古城整体展示线路，形成老街步行旅游体系。如，与三学街历史文化街区相串联的有城墙、书院门、湘子庙、下马陵、德福巷、钟楼、明秦王府、七贤庄历史文化街区等等。整体展现古城墙内丰富的历史文化资源，全面呈现古今结合、展现城市发展、市民生活的完整面貌，将古城墙内的文化资源发挥利用到极致。

▲西安易俗社文化街区

除了历史景区的改造之外，古城核心地段也迎来了更新换代。位于东大街的易俗社文化街区也在去年9月份正式开街，升级改造后的易俗社文化街区更是成为了潮流的聚集区。以“街、坊、巷、院”为基础，包括了易俗大剧院、新华书店、易俗博物馆、中国秦腔博物馆、老字号商业街、网红潮牌等等。不同于以往的的商业，易俗社文化街区这种新的“文化 商业”的模式，可以说为古城的中心商业注入了新鲜血液，让人眼前一亮。不仅发扬了秦腔艺术，也带动了古城区商业的发展，成为西安这座古城城市魅力重要的展示窗口和城市新名片。

而这两年比较火的老菜场创意园区也是成为了年轻人的潮流聚集地，从原本古城中的一个废旧厂房摇身一变成为时尚地标。不仅是年轻人的时尚选择，还保留着老菜场原居民的市井生态。可以说为为古城中又注入了新的活力，使得原本没什么人气的地方一下子又活了起来。

▲老菜场创意园区

可以看出，城墙内无论是景区还在商业都在进行前所未有的变革。无论是商业形式的改变还是旅游街区的升级换代，都是古城中部“崛起”的信号。城市发展虽然不断向外拓展，但是中心内部的“优化”仍然是不可或缺的历史资源。毕竟，城墙内丰富的文化资源，在西安乃至中国城市发展中都是不可或缺的篇章。

改造能否重新焕发古城活力？

回过头来看城墙内的这些变化，或许有人会有同样的疑问，像当年东大街、西大街改造一样，本意是好的，奈何时代发展地太快，顾此失彼。而城墙内对于文化旅游资源的改造，是否也会面临同样的困境。

首先，城墙内的旅游文化资源有着不可代替性，丰富的历史文化资源会随着时间的流逝而愈加珍贵。其次，城墙内的旅游资源众多，一定程度上可以增加其影响力，达到聚集效应。再次，作为为古城中文化资源最密集的区域，也是古城西安对外打造的一张新名片。

随着城墙内各类街区的改造升级，城墙内也会迎来新的面貌。此前，城墙内的商业曾经因为各种各样的因素导致没落，但是城墙内的旅游文化资源，作为一种不可替代的资源，只会随着时间的推移而更显珍贵。

再返回来看前几年提出的“三区合一”，无论是对于古城的保护，还是加强老城区的整改提升等等，都有利于打造历史文化特色鲜明、旅游资源更加精准的古城区。包括西安此前已启动的“皇城复兴计划”，也曾提到了未来碑林、莲湖、新城有望合并为一个区，主要负责古城风貌、经济、文化的管理复兴等等。然而三区合一并非易事，这几年似乎也鲜有人提，但是关于城墙内的复兴建设却在不断地进行，顺城巷改造，老菜场市井文化创意街区、易俗社文化街区、三学街改造等等，这一些列的措施都是让古城中心更具吸引力。

西安的城中心虽然在城市化进程的浪潮当中，由于历史原因而落后于其他周边区域，但是相信随着时间的发展，城墙内的升级换代，古城中心仍然有着极强的文化魅力，那时，皇城复兴或许并不只是一个梦。

作者：毛豆

陕光灯（shaanlight）出品

原创作品，禁止转载