启动立体巡防体系建设（巡防新机制织密平安结）

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献礼党的二十大【四】

快速处置警情4740起，抓获违法犯罪嫌疑人467人，街面违法犯罪同比下降35%。街面特巡警日均接处警321.2起，现场调处率达46%，警情回访满意率提升31%……这一系列成果，印证了南阳公安中心城区社会面网格化巡逻防控机制改革实效。

为进一步完善南阳中心城区社会面巡逻防控工作机制，规范巡逻防控和110接处警勤务，提升社会面巡逻防控水平、发挥巡防勤务效能，更好地维护社会治安秩序和公共安全，市公安局在前期谋划、调研、推演、研讨的基础上，通过格局调整、系统升级、任务分解、机制融合，于9月1日在中心城区正式启动了社会面网格化巡逻防控新机制。

机制重建：全天候巡逻 无死角防控

社会面巡逻防控和110接处警是市域社会治理的重要一环，是警务机制改革的关键环节。中心城区社会面网格化巡逻防控机制改革是新一届市公安局党委适应新形势、建立新机制、提升防控能力、快速反应能力、高效处置能力的一项重要决策。由市局牵头，综合地理位置、治安管控要素、分局警力等因素，按照“快速到达、有效防控、疏密有致、动静结合”的原则，将中心城区划分为8个防控区，共计52个防控网格，建立了市公安局、防控区、网格三级组织推进体系。52个防控网格中，特警支队担负33个，城区各分局担负19个。网格内由市局特警支队民辅警或分局特巡警大队民辅警组成网格出警小组，承担接处警工作。通过调配警力屯警街面，目前中心城区网格总警力497人，设置必巡点76个，必巡线156条，开展全天候、无缝隙、全覆盖巡逻防控，切实做到“见警察、见警车、见警灯”，大大提升了街面见警率，增强了街面巡防能力，推动了街面防控工作“由被动到主动、由静态到动态”的转变。

中心城区社会面网格化巡逻防控新机制的建立，是对现有社会面巡逻防控工作的一次重大变革，打破了市局、警种、分局之间的壁垒，重构了新的指挥体系，全面融合了特警支队、分局特巡警大队、派出所等巡逻力量职能，建立了统一指挥、规范有序、协调联动的巡逻防控和110接处警工作机制，实现街面巡防和接处警模式的一体化，加大对各类违法犯罪打击力度，打造更高水平的“平安南阳”，不断提升人民群众安全感、满意度。

警力重组：快速高效处置 梯次增援互补

9月3日凌晨1时，南阳市中心城区明山路与新华路交叉口一夜市摊上发生纠纷，距离警情发生位置最近的特巡警64网格驻守民警接到110指令后快速到达现场。现场无人受伤、无人持械，仅是语言冲突。在以前，特巡民警赶到现场稳住局面后，要等派出所民警现场处理。现在，网格特巡警直接现场调解，并出具调解书，双方当事人认可调解意见后签字，接警处警全程完成。这是南阳市中心城区社会面网格化巡逻防控新机制启用后，110接处警快速反应、高效处置的一个缩影。

新机制下，网格特巡警与派出所警力互为补充、协作配合，出警响应更迅速，特别是充分发挥网格特巡警辖区小、专业化等优势，出警速度基本达到“1、3、5”分钟快速响应处置要求，网格民警第一时间到达现场疏导、化解，防止事态进一步恶化，切实体现了防范在先、处置在早、化解在小的优势与成效，有力震慑违法犯罪，有效快速化解社会治安风险隐患。新机制运行以来，街面特巡警日均接处警321.2起，现场调处率达46%，中心城区刑事类、治安类、矛盾纠纷类警情大幅下降，见警率、管事率、处置率大幅提升，社会治安局势驾驭掌控能力显著增强。

指挥重构：为基层警务瘦身 做最强智慧大脑

市公安局情指中心围绕“准、快、专、精”，全面加强扁平化可视化指挥系统建设，所有52个网格对讲机呼叫号码由市局情指中心统一编制，定期调度拉动。110接警后，按照扁平化指挥、就近派警、首接负责、无条件移交接办、点面互补承担接警责任等原则，一般警情直接派至网格特巡警处置，刑事、治安类警情同步通知派出所及相关警种到场处置，重大突发案事件按照相关预案开展处置。

在汽车站广场上驻守的是特巡警35网格。这里以前每天一至两个警情，都是突发事件。新机制运行后，网格民警接警数量增多，警情种类增多，尤其是求助类、家庭矛盾纠纷、经济纠纷类警情较多。“新机制更考验我们调解矛盾的能力，网格民警也需要熟悉更多的法律法规，以便在接处警工作中更好地用法律为群众化解纠纷，防止矛盾升级。”执勤民警说。

网格化巡逻防控与高效率接处警运行模式下，网格特巡警已能承担半数接处警数量，初步体现了为派出所“减负松绑”的作用。同时，市公安局编订下发《网格化接处警与案件移交工作规范》《常见警情处置规范流程》，明确接处警、重大紧急警情处置以及案件移交等方面的工作规范，让基层民警有据可循、规范操作，确保执法成效。特巡警队伍素质、能力、处置水平在接处警实践中得到了综合发展和有效提升。新机制运行以来，全市巡防部门共快速处置警情4740起，抓获违法犯罪嫌疑人467人，街面违法犯罪同比下降35%。

2022年以来，南阳110共接报有效警情502463起，其中接报非警务警情64493起，占比12.84％，同比下降13.48％；公安机关处置非警务警情53805起，占比10.71％，同比下降22.21％；向公安机关以外平台单位分流联动非警务警情10688起，同比上升98.81％；110向12345分流联动非警务警情4947起，同比上升37.95％；公安机关线上自处非警务警情39210起，同比下降17.90％；公安机关派警处置非警务警情14595起，同比下降31.83％。

市公安局在建立110与12345“一键转接、三方通话”联动机制的基础上，实现平台对接、互派工单，不断强化分类流转处置，形成密切协同配合、高效联动运转的整体合力。非警务事项对接联动机制运行以来，避免警务资源大量消耗在非警务事项当中，实现了110接处警工作的提质增效，一线民警不再面对“处置不了，移交不脱，久等无果，进退两难”的尴尬局面，基层公安机关真正实现“放下包袱，大展拳脚”，解放出的警力更多投放到了巡逻防控、打击犯罪、基层基础等公安主业工作中。“12345，服务找政府；公安110，为民保安宁”的服务品牌更加深入人心。

市公安局将进一步总结成效与经验，统筹谋划，多措并举，着力推动社会面巡逻防控工作再上新台阶，全面提升警务工作效率，为南阳建设河南省副中心城市做出更大贡献。