盖公章到哪里盖 别以为盖公章很简单

参加工作才半年的小刘最近精神抖擞、志得意满，逢人说话声音都高出了三个分贝。刚开始大家都不明所以，后面到办公室盖章才知道，原来现在小刘手握盖公章的“大权”，凡是需要盖党委、行政和办公室的公章，都必须找他。

手头有了这点“小权力”，小刘就开始有点飘飘然，就连说话都有点打官腔了，经常是“这个事必须研究研究才能盖章”“今天我很忙，你改天再过来”，等等。就连办公室吴主任都有点看不下去，心想，得找个机会好好给这小子上一课。

真是想什么就来什么。档案室管理员曹姐气势汹汹地来找小刘，劈头盖脸就是一通质问：“小刘，你这个章是咋盖的，领导没签字能盖章吗？不需要盖章的文件，你为什么非要盖个公章在上面？还有，你看你盖的公章，章盖斜了，印迹也不清楚，无法辨认，你怎么连盖章这个点小事也办不好啊？”

小刘被曹姐这一通质问呛得说不上话来，一旁的吴主任忙过来说道：“曹姐，真有这回事？小刘，如果真是这样，那我就得好好跟你说叨说叨。你可千万不能小看了这个盖公章，虽然在外人看来这是个举手之劳的小事，但是小事不小，里边有着大学问呢！为什么要这么说？

②命令(令)、议案不加盖机关印章。命令(令)、议案的一个共同特点是，须由领导人签署或加盖领导人签名章，但不加盖机关印章。

“命令(令)”由机关负责人签署，落款处签写姓名或加盖签名章，代表公文的作者，证实公文的效用，并将签署的公文向外发出，无须加盖机关印章。

同样，各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”，由机关领导人亲笔签署(或加盖领导人的签名章)，也不应加盖行政机关印章。

③法定会议通过的决议类公文不加盖印章。“决议”是党委机关的规定文种，属于典型的会议文件，是经法定会议按照法定程序进行表决，通过后才能形成决议，是没办法盖章的。

党代会、人代会、工代会、团代会、股东代表大会等，所通过的决议，都无法盖章，因此就不盖章。正是因为无法盖章，所以一般把成文日期由正文之后改为标题之下加括号。

④法定会议表决通过的“决定”不加盖印章。“决定”是否盖章有两种情况：如是法定会议表决通过的“决定”也是无法盖章的；如是从其他渠道形成的“决定”，当然就应该盖章了。　

⑤联合上报的公文，协办机关可以不盖章。在公文处理中，联合发文是比较常见的。在联合发文的组织过程中，主办机关和协办机关的作用是不一样的，盖章的要求也不一样。如是联合下发公文，发文机关都应当加盖印章；联合上报的公文，由主办机关加盖印章即可，协办机关无须加盖印章。

⑥地市州盟以上党的机关下发公文可以不盖章。

第二条是领导审批原则，公章的使用必须坚持领导审批的原则，公章在没有得到单位负责人许可的情况下使用并没有效力。

领导要审核签字。原则上，使用机关或单位的公章，必须由本机关或本单位党委、行政的公章，必须本机关或本单位“一把手”审核签字。使用办公室的公章，必须由我这个办公室主任签字。但是在日常操作的工作中，有时候为了方便工作，对一些事务性的用印，领导会授权印章管理人员，也就是授权你审签，所以你必须严格把关。这里我跟你强调一点，必须明确授权范围，超出范围的，应请示领导审签方可用印。

03

加盖公章的文件就会生效，这个公章盖了是要负责任的，所以必须按照《条例》和《公文格式》的要求来办：

①单一机关行文时

I.要在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；

II.印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居 印章中心偏下位置；

III.印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

②联合机关行文时

I.各发文机关署名要按照发文机关顺序整齐排列在相应位置；

（当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间）

II.印章要一一对应、端正、居中下压发文机关署名；

III.最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期；

IV.印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

③无论是单一机关行文还是联合机关行文，都要注意以下两点

I.加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色；

II.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

04

盖章是否规范合理，不仅考验秘书的职业技能，还会对整个单位工作造成重大影响，这个公章盖起来还有技巧和要求的。

机关、单位的印章有三大作用，一是标志作用，二是权威作用，三是证明作用，所以无论是颁发与启用，还是管理与使用都有严格的程序和要求，这里简单从使用的要求与大家谈一谈。

①使用要认真审核。印章管理人员在用印前，要认真审核，明确了解用印的内容和目的。确认符合用印手续后，在用印登记簿上逐项登记，方可用印。

②留存要立卷归档。对需留存的材料应在加盖印章后，留存一份，立卷归档。比如，合同、协议、领导人签批的信件草稿、印发的文件原件及文稿等。

③不得在空白凭证上加盖印章。确因工作需要，由业务部门以领导机关名义颁发的凭证，需要事先加盖机关印章或套印然后填发的，经过领导批准可以盖章。但凭证要逐页编号，装订成册，由领用部门办理领用手续，按规定填发。

④复印的证明文件要盖骑缝章。

⑤在用印方面还有很多要求，比如，印油要用红色，盖章要端正清晰，等等。

盖公章需要认真对待，要特别留心细节，规避一些不规范的盖章行为，把好公文中的每一个印章，为公文质量增添色彩。盖章不规范的行为最常见的有以下几种：

①应当加盖机关印章的却不盖章。错误地理解“上级有过规定：文件有红头时可以不盖章”，这是明显的断章取义，殊不知这种“可以不盖章”之前有两个定语，第一是地市州盟以上，第二是党的机关，所以县级及以下行无章公文肯定是不行的，即使是党委机关的公文，也是有条件的，不能一概而论。

②不应该盖章的却又硬要盖章。就是前面所列的情况，比如特定格式的“会议纪要”、命令（令）、议案、法定会议通过的决议和决定等情况，是无须加盖机关印章的，如果硬要去盖章，就会弄巧成拙。

③文头的发文机关标识与落款处的印章不一致。比如，文头是“XX市委办公厅文件”，落款处盖的却是“XX市委办公厅秘书处”的印章；或文头是“XX市文化旅游局文件”，落款处盖的却是“中共XX市文化旅游局委员会”的印章，或者是反过来，党委机关文头加盖行政机关印章。”

听了吴主任的一席话，小刘既佩服吴主任的学识和见识，更为自己的学识浅薄而感到羞愧，忙说道：“吴主任，曹姐，我参加工作时间不长，不太懂事，不知道这个公章的重要性，更不知道盖个章居然有这么大的学问，只是这学问太深了，我现在拿着这个公章有点诚惶诚恐了。”

吴主任说道：“我和你说的这些，其实不难，只不过需要你在平时的工作中去留心、去注意，最后再叮咛你一句，公章无小事，盖章需谨慎。”

小刘连忙表态：“我以后一定好好学习，从小事做起，在细节处留心，一定把盖章这个小事做好。”

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