老房子安装电梯有什么影响(老房子装电梯磨难多)

老房子安装电梯有什么影响(老房子装电梯磨难多)(1)

从2021年起,大规模的棚改宣告结束,取而代之的是旧改。何为旧改?就是对2000年之前建造、公共基础设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的老旧住宅小区,按照基础类、提升类、完善类三项内容进行改造,包括粉刷外墙、增设停车位、拓宽绿地草坪、更换屋内管道线路、为老楼加装电梯等。通过改造让老旧小区旧貌换新颜,进而提升老旧小区的居住品质,让小区居民拥有幸福感和获得感,因此旧改是一项实实在在的惠民工程。

不过,在老旧小区改造的过程中,小区居民对于内外环境的改造,基本上没有异议,唯独对加装电梯一事的争议较大,以至于很多小区的电梯加装工作推进缓慢。原因之一是,其他部分的改造费用由财政全额拨款,但加装电梯的费用,则是由地方财政负责补贴一小部分,小区居民自己分摊一大部分。而众所周知的是,涉及到业主掏钱的事情,往往很难协调。除了钱的问题,争议群体还分化为低楼层业主和高楼层业主两个“阵营”;争议的表现形态是低楼层居民强烈反对,高楼层居民热烈拥护。为何会出现两种截然相反的态度呢?原因是:

老房子安装电梯有什么影响(老房子装电梯磨难多)(2)

对于一二楼低楼层的业主来说,本来自己所在楼层的通风采光效果就差,由于老房子加装的是室外电梯,装完后低楼层室内的通风采光效果就更差了;而且电梯每天运行中产生的噪音污染,会影响自己的睡眠质量;乘坐电梯的人员上下楼时都要从自家的窗前经过,让低楼层的业主毫无隐私可言;低楼层对于电梯的依赖性不高,用他们的话说,自己一辈子也用不到电梯,不仅得不到实惠,更关键的问题是,装完电梯以后,高楼层的房子会增值,低楼层的房子会贬值,他们如何能够同意装电梯呢?

而对于高楼层(特别是顶楼)业主来说,过去买房子时图的是楼高通风采光好,但是自从电梯房问世以后,多层房子没电梯的缺点更明显了,导致想卖房子的时候房子不好卖;早前买房时自己还年轻,上下楼爬楼梯感觉不出来费劲,但是随着年龄不断增长和体质逐渐下降,腿脚也不如年轻时灵便了,出行难就成了高楼层住户的最大痛点。如今有这样的好政策向高层住户倾斜,不仅装完电梯以后解决了出行难的问题,更为关键的是,加装电梯后房子还能有一定幅度的增值,哪有不赞成的道理?

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从以上情况我们不难看出,给老房子加装电梯后,对高楼层业主来说有百利而无一害,但是对于低楼层业主来说,却是有百害而无一利,核心矛盾集中在加装电梯后,打破了各楼层之间原有的利益格局。那么如何化解这个矛盾呢?从目前已试行的解决方案来看,大致有以下5个:

一是加装电梯的费用一二楼业主不用出钱,由三楼以上业主按照所住楼层差异按比例分摊。不过,这个方案凡是在实施过程中没有对低楼层业主房屋贬值给予相应补偿的,都会遭到低楼层业主的一致反对。

二是在第一种方案的基础上,增加对低楼层(主要是一楼)房屋贬值进行补偿的内容。但是由于补偿的额度不容易协商,因此能够安装电梯的小区,也只是补偿款谈妥了的部分小区。

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三是采用“公交刷卡付费”的模式进行安装。即所有的业主均不用掏钱,加装电梯的全部费用,都由第三方承接公司负担,包括安装后电梯的维护、管理等费用,业主每乘一次电梯付费一次,不乘电梯不花钱。这个方案目前在一些城市已开始试点,效果如何还有待进一步观察。

四是取消“一票否决权”,套用“少数服从多数”的原则进行加装,加装电梯只要获得整栋楼三分之二业主的同意即可安装,无需征求一二楼业主的同意。

五是在顶楼的上面再加盖一个楼层,让一楼的房子与新的顶楼房子进行调换,空出来的房子则对外出售,所得钱款用来支付电梯安装费用。不过考虑到老房子的承重及安全隐患问题,这一方案不仅得不到整栋楼业主签字同意,更无法通过相关管理部门的审批,因此最终不了了之。

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从以上各种方案的复杂程度不难看出,社会各界为解决老房子加装电梯一事,可谓群策群力,穷尽了办法操碎了心。不过,所谓好事多磨吧,还是有部分小区克服重重困难,最终加装了电梯。特别是有地方红头文件支持、采用“少数服从多数”办法推进的城市,加装工作比较迅速。那么,历经磨难后加装了电梯的业主,是否感到心满意足了呢?有人通过走访发现,并不是所有的业主都很满意,恰恰相反,一部分人加装了电梯以后不仅高兴不起来,反而变得愁眉不展,非常后悔当初的错误选择。因为加装电梯后,虽然出行难的问题得到解决了,但随之又出现了以下4个新问题,而且长期来看都很难得到解决,用“硬伤”来形容毫不为过。

第一,增加居住成本。老旧小区居民很多都是老年人,原本靠着微薄的退休工资生活,有的甚至是入不敷出的低收入群体,没加装电梯之前,生活成本就比较低,日子尚可以勉强维持,但是加装了电梯以后,不仅购买电梯时掏光了大部分的积蓄,仅乘梯的费用,每月就需要数百元,一年下来就是数千元,而且还不包括电梯保养、维修等费用,经年累月下来就是一笔很大的支出,一些低收入家庭明显感到吃不消了。无奈之下,凡是采用“公交”模式安装电梯的小区,一些老年人为了节省开支,上下楼只能像过去那样重新走步梯,而集资安装的小区,一些人则无法逃避应交费用,只能咬牙坚持。

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第二,构成安全隐患。老旧小区多数都是楼板房,历经风雨后本来房子的质量就差,抗震性能就弱,如今在外墙上加装电梯,需要在入户的墙面上开凿孔洞,无疑会破坏房屋整体结构,有的施工单位在施工过程中过于毛糙,甚至把承重墙的钢筋都给切断了,虽然短期内不会出现问题,但是长期来看就留下了安全隐患。而外置电梯不像三面靠墙的嵌入式电梯那样牢固,长期运行中有可能会对墙体产生向外牵引力,就会导致墙体开裂,衔接处渗水漏水,甚至是地基下沉等险情。这样的例子并不是没有发生过,比如厦门一栋7层楼加装电梯后,就出现地基下沉、墙体开裂、电梯外倾的险情,因此他们担心今后自己的房子也会出现类似情况。

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第三,影响通风采光。过去很多人认为老楼加装电梯后,会影响低楼层的通风采光,实际情况是,低楼层通风采光受影响最为严重,但外置电梯一样会遮挡高楼层的通风采光。因为为了避免低层住户的隐私受到侵犯,无法将电梯的四面都使用透明钢化玻璃。而一些楼间距较窄的老小区,遮光挡风的情况尤为明显。主要是因为外置电梯贯穿了整座建筑的各个楼层,对所有楼层都会遮光挡风。而楼间距比较宽的多层小区,通风采光的效果本来非常好,如今多了这么个“庞然大物”后,通风采光的效果明显没有之前好了。因此过去高楼层通风采光好的优势,自打安装了电梯以后,也就不复存在了。

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第四,房子更难转手。过去有专家指出,老房子加装电梯以后,房价会有5%~15%的升值,这让一些高楼层住户很是高兴,要求加装电梯的呼声也因此变得更加高亢。但是真的加装电梯后才发现,能够升值的房子,多数是有人口流入、房源相对紧张的一二线大城市,普通中小城市的房子空置率太高,在新房和次新房都卖不掉的情况下,老房子因为房型结构差、装修过时落伍、停车位不足等缺陷,本来就不招年轻人的待见,装了电梯的老房子由于破坏了建筑主体结构,在转手的时候反而没人敢买了。关键是,银行对于房龄超过20年的老房子基本上不会批给贷款,那么购房者买这些老房子就要全款购买,如今房价这么高,真有这么多钱的话,谁会不买新房,傻乎乎地去买老房子住?

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总结:老房子加装电梯是旧城改造中比较亮眼的项目,因为它解决了老旧小区高楼层居民上下楼不便的痛点问题,因此受到大部分居民的拥护。但是无法回避的是,加装电梯也给少部分低楼层居民带来了很多困扰,特别是房子贬值的问题,是客观存在的事实。正是由于双方的利益诉求不同,才导致大家对加装电梯一事褒贬不一,并在社会上引起很大争议。而那些已经加装了电梯的小区,有些业主是可以从中获益的,比如一二线城市的居民,但是对于中小城市的居民来说,加装电梯的好处可能体现的不够明显,而加装电梯后随着居住成本增加、对房屋结构可能造成破坏、影响通风采光,以及房子更难转手这4个新问题的出现,有些人产生了后悔情绪,也是可以理解的。

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