新兴产业工作方案（战略性新兴产业的）

开篇语 “战略性新兴产业”，按照我国“十四五”规划纲要中的解释，包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等产业，囊括了先进制造业和现代服务业的绝大部分行业。其中不少产业是江苏具备不同程度优势、培育已久的领域。很大程度上，这意味着江苏进一步提升经济社会发展质量、满足人民更美好生活需求的最新和最具价值的方向。

所谓“高原”，即世界前沿尖端的技术研发与产业化应用高地。作为全国经济大省、制造业大省，实现江苏的高质量发展和现代化，战略性新兴产业的持续崛起是关键支撑。“十四五”乃至未来更长时间，江苏战略性新兴产业如何在“高原”之上再攀“高峰”？本报记者深入全省各地采访调查，写就一组系列报道。其中分泰州、南通等多个城市板块，每一板块分为数篇。读者有何看法建议，可与本报全媒体采访部联系。

策划人 王峻峰

绪言：无论从地理位置、产业发展水平还是自主创新能力而言，泰州均居江苏全省之“中”。在某种意义上，泰州的战略性新兴产业可谓江苏的一面“镜子”。迄今仍只能称为江海之间的“小高地”，但正在加速崛起和集聚。

泰州是传统工商业城市，制造业起步较早，自20世纪90年代以来，规模即居苏中地区乃至全省前列。生物医药、化工、船舶制造等传统产业实力领跑全国。大健康、新能源、新能源汽车等新兴产业的竞争力也在不断提升，特色鲜明。

譬如，泰州生物医药产业今年1-9月产值674.8亿元，同比增长10.9%，保持较高增速。近20个大品种市场占有率全国第一，地佐辛、蒲地蓝、蓝芩口服液年销售额分别达65亿元、35亿元、32亿元。扬子江药业超过110个仿制药品种过评，列全国第一。疫苗产品近50个，5家企业获得人用疫苗生产许可证，占全省的1/2；体外诊断试剂规上企业达15家。

今年1-9月，长城汽车泰州基地生产整车98045辆，产值超百亿元，预计全年生产整车16万辆，税收达8.6亿元。其中，欧拉品牌的纯电动汽车成为最强劲增长点。

泰州光伏电池产能达14.2GW，组件产能25.4GW。今年1-9月，全市光伏和锂电产业实现产值409.7亿元，同比增长43.2%。以泰州这一苏中传统制造业城市作为系列报道的首个区域板块，能够从中看见江苏战略性新兴产业的崛起之路与未来前景，也能够发现这一进程中普遍存在的现实瓶颈与问题，给各级政府、产业界、投资界和研究者们提供借鉴和思考。

靖江，是泰州传统产业发展历史最久、最集中的地区，也是新兴产业类型最丰富的地区。故以此作为系列报道的开篇。

蟹黄汤包，猪肉脯，网红餐厅“靖小馆”……这是很多江苏人的“靖江印象”。对于非江苏人而言，靖江这个地名更显陌生。然而，这座地处扬子江北岸的滨江小城，本质上是积淀深厚的地道“工业城市”。去年，船舶、汽配、机械、电器四大产业的总产值超过了700亿元，占到了全市地区生产总值（GDP）的70%以上。

靖江面积仅665平方公里，截至2020年11月1日，常住人口66万余。建城史也并不长，明成化七年（1471年）始置靖江县，属常州府。1996年始，由泰州市代管。近10年来，加速成长为新兴港口工业城市。去年GDP1142.38亿元，较2020年增长10.6%；人均GDP17.2万元，同比增长13.8%。靖江不是泰州经济体量最大的县域，在苏中地区增速榜、工业实力榜上，排名也并不靠前，但其经济——尤其是工业与服务业特色鲜明，多个新兴产业的持续快速壮大与船、车、机、电四大传统产业的新一轮转型升级紧密相连，资源共享互补，构成了全新的优势产业链与产业集群，从而获得了新的发展动能。

2020年12月，中国社科院发布《全国县域经济综合竞争力100强》，靖江排名第34，居泰州各区县第一、苏中地区第三、全省第十一位。这一名次超过了目前泰州的“经济第一县”泰兴，也超过了江都、海门、仪征等苏中传统强县。不仅如此，靖江美食夜市、体育场馆和茶馆遍布，繁华程度与消费水平和泰州市区及一江之隔的江阴相近。专家指出，“十三五”至今，靖江竞争力的提升、靖江人幸福指数的增长，原因多元，但其围绕大江的产业“重塑”，无疑是其中最有力的因素。

“重塑”：从LNG运输船起步

秋日的清晨，靖江南园宾馆的餐厅里已坐满了食客。“蟹黄汤包用的都是当季大闸蟹的蟹黄蟹肉，配上米见子粥和小咸菜，更有味道。”陈履锡如数家珍。作为这家著名老字号企业的董事长，他在很大程度上也代表了靖江最为人熟知的行业，代表了靖江人的传统工商业精神——善于利用优势资源，执着于某一个领域，深耕细作，长久发展。20世纪90年代以前，靖江四季盛产江鲜，从春天的刀鱼、初夏的鲥鱼，到秋天的江鳗、冬天的大闸蟹。这既是长江带给靖江人的财富，也将敢闯敢试的精神深植于靖江人的内心深处，带来变化乃至困境之中除旧布新的勇气与智慧。

靖江濒临我国最繁忙黄金水道——长江最下游的扬子江段，拥有36公里长的深水岸线、60个万吨深水泊位，年吞吐量可达2亿吨，位居全国各县域第一，港口航运条件优越。借助这一显著的资源优势，改革开放以来，靖江一直是“造船大县”。造船业是靖江最大的传统产业，其船舶制造业基础雄厚，长期领跑江苏乃至全国。然而，由于始于10年前的全球航运市场震荡，造船业“L”形深度下跌。直至去年上半年，全球市场大规模复苏，这场危机才逐渐消弭。从“深寒”到“热潮”，从“萎缩”“洗牌”再到重塑开拓新市场，靖江造船业在行业剧烈起伏中经历了新一轮转型升级，不但赢得了液化天然气（LNG）运输船等新型船舶的充裕订单，重回造船业之巅，而且在大潮推动下得以“重塑”——自主创新能力增强，竞争力更强。去年靖江造船业订单量全省第一；全国市场占有率达20%；船企在手订单已排到2026年。

10月29日，江苏扬子江船业集团下属的江苏扬子鑫福造船有限公司建造的两艘24000TEU超大型集装箱船同时在泰州出坞。夏纪福 摄

扬子江船业集团是靖江造船业“第一企”，也是国内最大民营船企，其“重塑”历程同样具有代表性，而LNG运输船的“从无到有”堪称典型案例。去年，扬子江船业新接船舶订单逾1000万载重吨，价值600多亿元，两项关键指标均居全球第一，是名副其实的全球龙头。今年总产值预计将超过200亿元，居国内民营船企首位。10月26日，该公司公告：已与欧洲船东签订两艘17.5万立方米LNG运输船建造合同，每艘造价约18亿元，计划2025年-2026年交付。这是扬子江船业首次承接大型LNG船订单，也是国内首家进入大型LNG船建造市场的民企。据悉，从研发到承接订单，扬子江船业只用了一年多时间。换言之，全球造船市场复苏之始，该公司就瞄准了LNG船这一潜力巨大的新型特种船舶，并开始了自主研制。

由于包括我国在内的诸多国家天然气消费量迅速增长，以及欧美对俄罗斯实施能源制裁导致的天然气海运需求骤增，全球LNG船严重供不应求。据国际能源署预测，到2025年，全球LNG贸易将较2021年增长17%。LNG运输船建造技术难度大、附加值高，与航母、豪华邮轮并称为当代造船业的“明珠”。目前韩国承接了全球大型LNG新船的约七成订单，剩余三成归属中国船企。除扬子江船业外，国内其余4家具备大型LNG船建造能力的企业——沪东中华、江南造船、大船重工和招商局重工，均为国企。

扬子江船业之所以能够迅速进军LNG运输船市场，完成新的升级，源于其坚持面向市场的创新观念，以及较强的自主技术创新能力和在一系列高难度特种船舶领域的技术储备。扬子江船业起步于大江南岸的江阴，2004年产值20亿元，攀上了第一个高峰。为了呼应“跨江联动”发展，也出于自身更大规模发展之需，扬子江集团当年启动迁至靖江，2012年基地建成。在大江北岸重新“创业”的这10年，正是扬子江集团持续升级的10年。

新扬子造船公司党委书记张宏飞告诉记者：10年前，该公司就能够自主制造1万标箱的大型集装箱船，打破了韩国船企的垄断。目前该公司能够制造的最大集装箱船已达2.4万标箱，居全球之首。2017年，该公司引进技术后自主研制了6万吨以上的邮散化混装船，一艘船的造价约1.5亿元。去年，该公司又在全球首创推出了690罐的天然气运输船，造价更超过了3.5亿元。其能够建造全球最大的20万吨以上矿砂船、国内领先的4600箱散装船。近几年推出的一系列新型船舶，满足了海内外最新、最前沿的运输需求，高门槛、高附加值，为扬子江集团带来了可持续的发展动力。

扬子江船业集团的几家子公司各有所长，新扬子侧重大型集装箱船、散货船，扬子鑫福侧重LNG船，扬子三井侧重清洁能源船舶，在擅长领域的制造能力均全球领先。张宏飞透露，扬子江船业未来3年预计总共将建造6艘LNG船，总造价逾百亿元，为此已计划在靖江再建一处LNG船生产基地。同时，将研发全新的绿色双动力船，譬如：天然气 氢能源，并投资于“智改数转”，力争实现智能化制造 数字化管理。这些无疑都将是这家全球龙头船企新一轮产品升级的2.0版。

不仅是扬子江船业集团，靖江的另一家大型船企——新时代造船，同样在近10年的市场洗牌中经历了“重塑”。目前，其大型油轮自主研制能力突出，订单源源不断。两家龙头船企还带动了靖江和全国船舶产业链的升级。据悉，扬子江的船舶制造国内配套率近100%，靖江本地即达10%，锚链、阀门、缆绳等“靖江产”船舶配件的技术水平与含金量也在不断提升。扬子江船业等龙头还在向需求强劲的产业链下游环节延伸，如：成立了航运企业，进入散货物流市场；投建LNG仓储码头，进入能源储运市场。

专家指出，靖江造船业的这轮产业“重塑”，既是升级的过程，也是优胜劣汰的过程。经历了大浪淘沙，留下的都是真正具备竞争力的船企，能够引领这一传统制造业的“跃迁”，推动其在靖江、泰州和江苏的可持续发展。

蝶变与成长

空调产业，是靖江另一个在“重塑”中蝶变的传统优势产业。21世纪之初，靖江空调制造业因同质化恶性竞争等问题步入了发展瓶颈期。经过改制，10余年前，春意空调等一批企业摆脱困境，但整体水平仍不高。近年来，春意空调等企业加快从中低端产品往中高端产品的转型升级。不仅开发了空气源热泵、水地源热泵、超低温空气源热泵机组等新型空调主机产品，还针对国人生活品质不断提高的新需求，开发了超薄静音的家装风机盘管、医用空气净化新风机组等系列产品，大幅拓展了市场。2017年在孤山镇成立的中国暖通空调交易中心，目前线上年交易额已逾10亿元。

半导体刻蚀机是靖江新兴产业成长的重要标志。刻蚀机是芯片制造三大主设备之一，是我国在自主制造芯片领域打破海外垄断的核心产品。2008年在靖江成立的先锋半导体科技有限公司，配合国内先进半导体龙头企业研发芯片制造设备的核心部件，包括中微半导体、北方华创、中芯国际等，从64纳米到5纳米，技术水平领先国内同行业。目前，先锋已拥有江苏省晶圆刻蚀设备关键零部件智能车间、大规模集成电路高端装备精密制造车间，以及江苏省基于5纳米芯片工艺刻蚀设备PM模块工程研究中心等。该公司总经理游利告诉记者，近5年来，“先锋团队”研发了4万多个零件，研发能力居国内半导体行业前列。其中的“基于5nm芯片工艺刻蚀机核心部件PM模块”，成功突破了大尺寸金属构件超高精密加工等国产制造的“卡脖子”技术。目前，该产品运行结果达到世界先进水平，加速了刻蚀设备国产替代的进程。

大型桥梁结构监测设备，则是靖江新兴产业独具特色的另一个证明。江阴大桥、南京长江四桥、润扬大桥、港珠澳大桥……国内众多著名优质大桥质量安全的背后都有一种“靖江造”高技术装备的支撑，这就是东华测试的桥梁结构监测系统。神舟飞船、C919国产大飞机等“大国重器”的结构测试，都有东华设备的功劳。其自主研发的先进数据采集与分析系统产品打破了海外垄断，广泛应用于航空航天、船舶兵器、土木工程、汽车工业等领域，国内市场占有率已达60%-70%。

靖江市工信局副局长高剑平告诉记者，未来几年，该市将继续突出转型升级，打出“组合拳”，包括：强化产业集群建设，壮大提升高技术船舶、汽车及零部件、机械装备、电机电器、高端装备制造等一批传统产业集群；加快龙头企业供应链数字化转型，鼓励支持龙头企业面向供应链上下游原材料供应商、配套商、主机厂等建设供应链平台。他透露，靖江产业升级的下一个重点是抢占“数字新赛道”，不断深化新一代信息技术与制造业的深度融合，加速工业互联网创新发展，持续放大“智造”效应。先锋半导体、赛德力、大中电机、艾兰得等“智改数转”成效明显的领军企业，正不断赋能“靖江制造”再创新优势。

靖江市发改委重大项目办主任赵靖告诉记者，近年来，该市规划建设了一批传统产业转型升级及战略性新兴产业的重点项目，旨在进一步集聚资源，加速产业“重塑”，强链补链，增强发展动能。如：赛德力医药离心机、大中智能电机、青山新材料、凯飞航空制造、南钢特殊型钢、深国际智慧物流等，总计51个项目。

江苏经济报记者 王峻峰 特约记者 肖 明

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