凤凰县全域旅游规划(凤凰于飞--凤凰县完善旅游管理服务新体系侧记)

红网凤凰站3月30日讯(团结报记者 彭宁 龙文玉 杨继东 通讯员 瞿菀吟)一场景区验票方式的变革,湖南凤凰县再次成为举国关注热点,我来为大家科普一下关于凤凰县全域旅游规划?下面希望有你要的答案,我们一起来看看吧!

凤凰县全域旅游规划(凤凰于飞--凤凰县完善旅游管理服务新体系侧记)

凤凰县全域旅游规划

红网凤凰站3月30日讯(团结报记者 彭宁 龙文玉 杨继东 通讯员 瞿菀吟)一场景区验票方式的变革,湖南凤凰县再次成为举国关注热点。

3月30日,凤凰县人民政府召开新闻发布会,向社会公布旅游管理服务新体系试营3年后的完善举措,即由“景区验票”改为“景点验票”,人们俗称的“围城验票”将在4月10日正式划上句号。

从2001年启动文化旅游产业发展战略,15年过去,凤凰县走出了一条以文化旅游产业为主导的县域经济发展之路。这条“凤凰于飞”之路,也历经不断探索与完善。

3年前,凤凰县实施旅游管理服务新体系改革,一度成为舆论关注焦点。3年后,再次走向媒体聚光灯前,就这期间为了旅游产业发展所做的改革与探索,凤凰县要交一份答卷。

一笔账,“新政”3年大数据

这笔账,最受关注的应该是“景区验票”新政策实施后,门票的收入分配与再使用。

数据显示,2013年,凤凰古城门票收入1.7亿元,2014年门票收入1.82亿元,2015年门票收入突破3亿元。其中,按照国家相关法律规定,政府依法收取包括俗称为“两费一金”的旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金,3年共计收取1.19亿元。

3年来,凤凰县政府共投入6.96亿元用于古城设施建设,实施了古城文物保护、古城堡保护、古城消防整治、古城风貌民居整治、古城下水道清淤、古城居民化粪池改造、古城星级厕所建设、污水收集管网建设、城区电网改造升级、古城夜景亮化、虹桥加固、“7.15”灾后重建等基础设施建设项目。

与门票收入一样,旅游收入也稳步增长

2013年,全县共接待游客842.42人次,实现旅游收入66.86亿元;2014年,共接待游客956.18万人次,实现旅游收入80.98亿元;2015年,共接待游客1200.02万人次,实现旅游收入103.23亿元。

“站在历史发展与产业发展的角度,客观辩证地来算这一笔账。3年来,凤凰县旅游市场繁荣稳定,旅游产业健康发展,旅游品牌的影响力显著提升。”凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯说。

一盘棋,新体系下大整合

除了数字体现的收入外,这笔账其实还有一种算法。

2011年,凤凰旅游投诉占到全省旅旅游投诉总量的67%,而2015年下降到3%。

这背后,正是新的旅游管理服务体系对旅游产品整合、对旅游市场秩序规范的作用与成效。

2011年的凤凰旅游,走到一个关键时期。经10年发展,年接待人次由57万人次增长到600.14万人次,乡村游景点由最早的“勾良苗寨”发展为23家。但高速发展同时,市场调控、综合管理等体制欠完善,引发一系列旅游乱象。

突出表现为:景区景点无序开发甚至恶意竞争,导致市场价格混乱、服务质量低下,无证拉客、欺诈游客、违规操作时有发生;古城核心区缺乏管控,违规旅行社以“免费赠送凤凰古城”“零负团费”等为噱头,破坏行业公平,损害游客利益;古城保护压力剧增,公共设施、文物景点、生态资源、环境保护不堪重负……

为了从根本上解决这些旅游乱象,打造一个管理到位、服务优质的旅游环境,凤凰县适时启动旅游管理服务新体系改革。

新体系主要内容包括三个方面。一是整合经营,在县政府主导下,将原有18个乡村游景点整合为2条精品线路,“古城景区”与“南华山景区”整合为一个产品。组建凤凰古城景区管理服务公司,对古城景区、南华山景区、乡村游景区门票统一管理、统一出售、统一营销。二是规范管理,加强对古城核心景区管理,在13个入口设置门票验票点,实现游客凭票进入景区。三是完善设施,加快基础设施、接待服务设施建设和健全行业管理,建立有序管理、高质服务的旅游管理服务体系。

“如今随着经济社会和旅游形势发展,围城设卡验票的模式已逐步不适应旅游形势发展的新需求,但不可否认,在当时来说,这样的整合整治之举,对规范市场秩序、提高服务质量起到了非常积极的作用。”在古城内经营土家擂茶系列产品已7年的商户周祖辉评价道。

一城梦,凤凰于飞翙其羽

66岁的向云芳是凤凰古城商会会长,她经营的“刘铭记银号”也是最早进入古城经营旅游商品的商铺之一。见证过这座古城旅游发展的每一步,她对古城有着最深的感情。

新管理服务体系运行3年给古城带来的变化,向云芳说:“客观地说,有利有弊。利是旅游秩序明显好转,亮化美化、下水道管网、环境卫生等古城设施也有很大改善。弊是确实给住房、商户日常生活造成不便,对那些不看景点只来凤凰休闲体验的游客也增加了负担。”

和向云芳一样,大多数古城商户对新体系的试营给予了最大的理解与支持。他们在努力经营自己的生意同时,也希望凤凰古城能走向一条健康有序的发展之路。

数据显示,2013年,凤凰县个人存款462367万元;2014年达538722万元;2015年达628779万元。

以凤凰古城为龙头的文化旅游产业,在促进凤凰县域经济发展同时,也承载了当地百姓增收致富的梦想。

如今,验票方式之改,是凤凰县对旅游管理服务新体系的一次完善,也是顺应市场潮流、探索实践“全域旅游”理念的一次华丽转身。

“历经15年探索发展,凤凰旅游产业发展不仅凝聚着各级领导关心支持、历届县委县政府创新努力和古城公司的智慧力量,更离不开广大涉旅企业、涉旅行业、广大干部群众艰辛努力。”凤凰县委副书记时荣芬说,“下一步,我们将加强旅游管理,优化旅游秩序,提升旅游管理服务水平。同时,继续推进景区景点拓展和旅游基础设施建设,实现凤凰文化旅游产业由旅游观光型向休闲度假型提升;由资源开发型向深度融合型提升,由市场拓展型向规范管理型提升;由数量规模型向质量效益型提升,加快建设国际旅游目的地,推进文化旅游产业持续健康发展。”

面对经济新常态与旅游新形势,凤凰县的文化旅游产业正探索新思路,谋求新发展,开创新未来。

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