扫黑除恶专项斗争是如何开展（扫黑除恶专项斗争知识）

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

时间安排

扫黑除恶专项斗争自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。

“扫黑”与“打黑”的区别

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

黑社会性质组织的特征

根据《刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：

（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。

（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。

（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

“恶势力”的特征

根据法学家的解释，“恶势力”应当同时具备以下特征：

（一）具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定。

（二）在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性。

（三）严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。

（四）一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。

黑恶势力“保护伞”

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

打击重点

（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等工程中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（十一）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（十二）在城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。

举报方式

全国

扫黑除恶举报网站

www.12389.gov.cn

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北京市邮政19001号信箱

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刑侦支队

（九龙坡区红狮大道1号）

邮编400039

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023-68159507

举报邮箱

jlpshce@163.com

举报奖励

凡举报的九龙坡区涉黑涉恶犯罪线索，经查证属实的，按照有关规定给予一次性奖励：

（一）举报涉黑涉恶案件线索的，按照线索重要程度，给予最高不超过人民币10万元的奖励；

（二）举报涉黑涉恶人员线索的，按照该人在犯罪活动中起的作用大小，给予最高不超过人民币2万元的奖励。

对同一犯罪线索的举报奖励，就高不就低，不重复计奖；对一人举报多起犯罪线索的，分别予以奖励；对多人举报同一犯罪线索的，根据提供线索时间和线索重要程度确定举报人。对符合奖励条件的，坚持一案一奖励。

有下列情形之一的，不属于奖励范围：政法机关在案件侦查、审查、审理过程中发现或犯罪嫌疑人交代的；共犯检举的；国家工作人员在其职责范围内知悉的；案件受害人和近亲属提供和指认的；负有特定义务的人员提供的；其他按有关规定不属于奖励范围的情况。

保护措施对提供犯罪线索的举报人，将严格保密；对举报人进行打击报复的，将依法从严从重惩处；对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。

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