危险品国际运输的现状分析（国外危化品运输安全管理有哪些值得借鉴的经验）

近年来，我国化工业快速发展，危化品运输量逐年上升，而道路运输已成为危化品的主要运输方式。由于危化品本身性质较为特殊，加强危化品运输安全管理，对预防和减少危化品道路运输事故具有重要意义。国外在这方面有哪些值得借鉴的经验呢？请看公安部道路交通安全研究中心特约专家、3M交通安全系统部首席交通安全与教育联络官官阳的介绍。

加强对危化品运输人员的专业培训

在事故当中，如果危化品不是立即爆炸，那么最初几分钟，危化品运输人员第一响应的专业水平高低，会直接影响事故伤害程度。具体操作者如果能快速采取一系列降低伤害的操作，包括示警、报警、抑制外泄和明火，迅速警示周边的人逃避，就会降低进一步伤害的可能。

关于危化品运输人员的专业训练制度，在欧盟，从1957年起，就有了专门的国际危险物资道路运输协议（ADR协议，European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road），到2013年，这个协约签署国达到了48个，覆盖整个欧洲。后来联合国将此安全文件作为国际协议，在全球推广。

协议中有一个重要的要求，就是执行各国公认的危化品专业运输培训，图1为训练证书的式样。换句话说，持证上岗的人，要有化学知识，熟知运输不同物品时，在紧急情况下应采取什么样的应急措施。从这一要求可见，不能把安全责任只落在运输企业身上，因为上路面对风险的还是驾驶人，他们的个人素质至关重要。

图1：芬兰的危化品运输执业训练结业证件

在车身上明确清晰地标明危化品特性

危化品车辆外观上不仅要有高显著性涂装（见图2），以便让其他用路者清晰准确地发现高危险源，主动躲避；也要有明确清晰的危化品特性标识，示意其中的危险品性质：是易燃易爆还是有毒，是可挥发气体还是可溶于水的毒液等。

图2：醒目的车身涂装

一旦发生事故，这些警示标识会向目击者发出警报，让大家用正确方式回避；而不发生事故时，危化品特性标识会让沿途监管力量更直接地获得准确信息。安全需要冗余的措施，这样最原始的警示标识不能少，尽可能让附近的人用最快的速度知道危险要素，他们就可能更好地设法自救。

图3为安装在车头的ADR编码，示意危险品性质，监控系统可读到并理解其性质。33的意思是遇电荷爆炸（BOMBS with bursting charge），1208的意思是HEXANES，乙烷类气体。

图3：安装在车头的ADR编码

图4为危化品运输车辆车身侧面的警示标识，在危机时刻可提醒目击者正确的避险操作。

图4：危化品运输车辆车身侧面的警示标识

图5为安装在车身侧面的危化品危害特征标识，左侧表示毒害环境，右侧表示燃烧，这些标识有在紧急情况下提示人们自我保护方式的意义。

图5：安装在车身侧面的危化品危害特征标识

图6为安装在尾部的危险警示标识和代号。99的意思是无需雷管引爆的爆炸装置，用于油井（FRACTURING DEVICES, EXPLOSIVE without detonator, for oil wells.）。3257代表高温液体，除非另外标注，高于100摄氏度，低于此温度为燃闪点（包括熔融金属，熔融盐等）（ELEVATED TEMPERATURE LIQUID, N.O.S., at or above 100 °C and below its flash point （including molten metals, molten salts, etc.））。这些标识出现在监控系统里，沿途的监控和应急响应力量就应进入戒备状态。

图6：安装在尾部的危险警示标识和代号

图7为欧盟ADR协议里约定的部分悬挂在车尾的危险物标识，蓝色的表示遇水后会产生可燃气体，红色条纹的标识表示是固体可燃物。

图7：欧盟ADR协议里约定的部分悬挂在车尾的危险物标识

图8为欧盟ADR协议标识，示意货物是对手和金属都有害的液体。

图8：示意货物是对手和金属都有害的液体的标识

评估和选择最佳运输路线

危化品运输的危险性不言而喻，国际上普遍采取的安全对策之一就是评估和选择最佳运输路线，在欧盟的ADR协议配套文件里，有专门的安全线路评价流程指导。安全评估里，包括了一旦出事的成本承受力测算，其中有环境、基础设施和生命代价，并予以打分分级，根据分级选择对策。通常这种线路会尽量回避人口稠密地区和环境敏感地区。如果必须经过这些地区，就要采取一些限定措施，包括事先进入该地区时的路检、限时和流量控制等方法（见图9），以确保万无一失。其详尽的程度和对策，会包括出现各种意外时的响应流程。

图9：欧盟的危化品运输检查站

图10为欧洲的危险品运输线路禁行标识，因前方有隧道，危险品车辆要驶离主路。

图10：欧洲的危险品运输线路禁行标识

此外需要注意，当车辆爆炸发生时，不要围观，要学会避险。危化品车辆一旦出事，是非常危险的。科学研究显示，一般的爆炸伤害里，85%以上的伤害因飞溅玻璃导致，这也是为什么一些发达国家有在高危地区使用防爆膜粘贴玻璃窗的习惯。

总的来说，提升危化品运输安全，需要有科学和专业的运输管理政策，专业队伍的培训，科学合理的路线评估和选择机制，严格的路检制度，丰富、广泛和专业的大众安全教育。

作者 | 官阳（公安部道路交通安全研究中心特约专家）

编校 | 李芸玥 刘承思（公安部道路交通安全研究中心 编辑）

来源 | 澎湃市政厅

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