混改对谁有好处（混改到底改什么）

最近一段时间，A股市场混改案例不断增多，格力，哈药先后公布引入战略投资者，市场对混改的预期逐渐升温，不少传统的上市国企，都出现资金关注迹象国企混改到底是怎么回事，混改要改什么，怎么改，今天简单的聊一聊，我来为大家科普一下关于混改对谁有好处?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

混改对谁有好处

最近一段时间，A股市场混改案例不断增多，格力，哈药先后公布引入战略投资者，市场对混改的预期逐渐升温，不少传统的上市国企，都出现资金关注迹象。国企混改到底是怎么回事，混改要改什么，怎么改，今天简单的聊一聊。

国企混改，顾名思义，就是在国有控股的企业中引入民间资本，引导社会资本参与国企经营和管理。改革的原因，一方面在于外部面临的经济环境在变化，国企产能过剩与效率低下并存，目前进入了困难期，另一方面，这些年民企的资产回报率一直高于国企，高层有意引入民间资本，通过改变公司股权结构，改善公司治理结构，从而提升效率。从改革的目的上来讲，混改很有必要，也迫在眉睫的事。

然现实的问题是，到底要改什么，怎么改？大家的看法却未必一致。混改，一直以来给人最直观的印象，就是股权改造，通过引入民资，改变国企的股权结构。但这必然会引发大家的疑问：国企混改能让出公司的控股权吗？如果不让，民资的地位如何保障？这样的疑惑，相信不仅你我会有，连大型名企都有。很早前，王健林就公开表示：“如果要混合，一定是私营企业控股，或者至少要相对控股”，否则就等于是拿自己的钱帮国企，谈不上任何话语权的问题。

事实上，由于我国的政治体制和国情，国有经济的主导地位不能动摇，也不可以动摇，在国企改革的顶层设计方案中，也一再强调国企为主导，但是何为“主导”？主导是否意味着国企在混改之后，国有资本都应当绝对控股或者相对控股？如果是是这样，制度设计又何以消除民间资本投资国企的担忧？所以，国企混改的前提或者基础，是怎样消除民间资本的顾虑，确保国资和民资的公平。

怎么消除民资顾虑，确保公平呢？说起来也很简单，最根本的就是“改规则”，改变台面上和隐性的不合理制度，通过健全法律、制度约束，确保“同股同权”得到尊重，确保民资意见得到重视，营造国有股东和中小股东平等行使权利、共生共赢的环境，而不是强调国资对民资的控制。但说起来简单的问题，现实中做起来却并不容易，从全民一窝蜂的挤队考公务员，大家就可以感受到官帽子有多么大的吸引力。只要管本思想存在，官高民一等的怪圈不改，权利没有真正的关进笼子里面，国资背后隐含的权利，就不可能和民资真正平等，提升效率，也有可能是一句空话。

A股市场，过去几年混改的企业已经有一些了，大家去把股权结构不同的公司，分纯民资、民资和国资混合持股以及国资绝对控股的企业的资本回报率ROE统计下，事实上，并没有足够的数据表明，引入民资以后股权混合的公司效率就一定比原来的纯国企要高，混合并不一定产生效率，有民资的企业，也不一定有效率，真正的效率，应该是来自体制、机制的改变，有改变的混合制企业效率相对会比较好，反之则未必。

除了改规则，混改要改的另一个地方，或许是“破垄断”，特别是竞争型国企的垄断。垄断就好比瘟疫，躺在温室里面把钱赚了的日子过得太服务，久了难免会有懈怠感，民资效率之所以整体高于国资，很大的程度上在于生存的危机感，在于充分的竞争。而目前国内新一轮的国企改革，不管是分拆，还是强强联合，似乎并没有动摇垄断的基础。2015年博鳌亚洲论坛的“混合所有制：国企改革再发力”论坛中，原国家体改委副主任邵秉仁在博鳌亚洲论坛上谈国企改革时表示，“我们这十几年来国有企业的改革不仅没有推进，在某些方面反而出现倒退，垄断不仅没有打破，反而在强化，在所谓做大做强的口号下，实际是拿着国家的投资在盲目地扩张规模，以低效率为代价”，也侧面说明这一点。有垄断的地方，低效是早晚的事情，和资金属性没关系，和人性才有关系。垄断不破，混改的效果有待观察。

国企发展混合所有制，必须要有完善的法律体系和科学的公司治理，有严格的内外监督，以“同股同权”为基础，改规则，破垄断，提效率，否则，简单的进行股权结构的改造，效果将大打折扣。