巴拿马运河现在归谁管（巴拿马为什么以1000万美元贱卖运河）

作者：江湖

1.殖民者的梦

巴拿马是公元1501年沦为西班牙殖民地的。

在殖民时代，巴拿马地峡是连接西班牙与太平洋沿岸西属殖民地的交通枢纽，来自秘鲁的白银和黄金在巴拿马地峡的太平洋一侧卸船，然后用毛驴运到大西洋一侧，又装船运往伊比利亚半岛。

那么，能不能在中美洲开凿一条连通大西洋与太平洋的运河呢？早在15世纪，征服墨西哥的西班牙人就有这个想法。

1534年，西班牙国王卡洛斯一世下令对巴拿马地峡进行勘查，西班牙人沿着山脊用鹅卵石铺出一条穿越地峡的驿道，算是为开凿做准备，但西班牙并没有能够真正实施这一浩大工程。

2.美国第一次介入

图注：1887年，法国人施工时的工地

4.美国凭什么以1000万美元买下巴拿马运河

1889年到1905年，美国海军历史学家阿尔弗雷德·马汉发表《海权论》三部曲，对美国产生深远影响。当时的美国总统西奥多·罗斯福认为，巴拿马运河对美国的安全战略意义重大，决心不惜代价获得运河控制权。

1903年，美国帮助巴拿马分离主义者发动“革命”，建立巴拿马共和国。美国保证巴拿马独立，条件是巴拿马将宽10英里、总面积1432平方公里的运河区让予美国，巴拿马不得在运河区行使主权，美国因此获得永久使用、占领、控制这片飞地的权利。

而美国为此付出的代价，是一次性支付巴拿马1000万美元补偿，自1913年起则每年给巴拿马支付25万美元租金。这实在是一笔无比划算的生意。

当然，美国人在运河的后续工程中费了很大的劲，直到1914年才基本完工。那年的8月15日，第一艘船通过这条人工水道。自此，这条运河成为世界上最繁忙的交通枢纽之一。

为维护巴拿马运河的利益，美国在运河区常年驻扎重兵，先后建立14座军事基地或要塞，成立加勒比海美军司令部，后扩为南方司令部，负责美国本土以外西半球的三军行动。冷战时期，有6.5万美军和数千文职人员部署在运河区内。

图注：美国控制巴拿马运河的行动，在巴拿马引起反美浪潮。1989年12月20日，美国出动近3万名士兵和300架战机悍然入侵巴拿马，推翻了巴拿马政权，扶植亲美的恩达拉政府上台。

5.国中之国的屈辱与抗争

毫无疑问，这种国中之国的存在，严重损害了巴拿马的主权和经济利益。

1924年，巴拿马总统波拉斯抵制美国无限制征用土地以备运河当局使用的做法。他说：先后遭受过西班牙、法国和美国帝国主义长期统治的巴拿马人民渴望真正的独立。他们不要以一个帝国主义的统治来代替另一个帝国主义的统治。巴拿马和巴拿马运河属于巴拿马人民。

巴拿马的斗争一直在持续。1936年，在罗斯福总统对拉美邻国实施“睦邻政策”的气候下，巴拿马与美国签订新条约，废除了美国可以为运河安全而干涉巴拿马主权的条款，改由相互协商来代替干涉。

此外，新条约还限制美国在巴拿马运河区之内的特权，提高了补偿金和运河收益的分成。1941年巴拿马对日本宣战后，向美国提供了运河区之外的一些军事基地，1947年美国撤出了这些基地。

1977年，美国与巴拿马再签新条约，美国正式承认巴拿马对运河区的最高主权，并承诺在1999年12月31日前将巴拿马运河连同运河区完全地、无条件地归还给巴拿马。

图注：1977年9月17日，巴拿马与美国签署归还运河协议签字仪式

1999年12月14日，移交仪式在巴拿马运河区举行。这块被美国控制长达90多年的军事飞地，从此被巴拿马收回。

这是值得这个国家永远纪念的日子，因为直到这一天，他们才算真正独立自主——这距离他们被殖民的1501年，已经近500年。

以500年的血泪与抗争换来的独立，应该会让这个国家更加深刻地懂得，一个国家的主权神圣不可侵犯，特别是大洋彼岸那个崛起的东方大国！

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