平台经济迎来监管升级（既要亮红灯）

中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

平台经济是我国数字经济发展的重要组成部分，呈现着数字时代背景下的新特征。平台通常具有两种基础性功能，一是作为信息中介撮合交易，实现上下游资源的高效配置；二是直接提供商品或服务。这两种功能分别孕育了两类代表性的企业。这些企业成功的关键在于利用数字化技术有针对性地解决了供给和需求之间的结构性矛盾，为社会生产生活的方方面面带来效率上的提升。

不过，平台经济在发展进程中，也出现了一定问题。譬如，有的平台企业强行提高服务费率、逼迫商家“二选一”，有的平台企业在科技创新方面存在一些短板，还有的企业存在一些不正当竞争行为……平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应等问题逐步显现。为此，国家强化了对互联网平台尤其是大型互联网平台的监管。

在2021年密集出台相关监管政策的基础上，今年国家对平台经济的治理除了坚持规范监管外，目标还包括了促进平台经济平稳健康发展。

1月19日消息，国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办等9个部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。《意见》强调，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。《意见》明确要求，规范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌合规经营。

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议。会议提到，关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。

4月29日，中共中央政治局会议指出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

5月13日，国务院办公厅发布了《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，表示要设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。

7月22日，国务院常务会议部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力。会议指出，要出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。

此次7月28日中央政治局会议更是提出了，要集中推出一批“绿灯”投资案例。“绿灯”概念用在平台经济上，是中央首次明确的定调，说明平台经济经历了长时间的整改后，今年下半年有望再次起飞。集中推出“绿灯”投资案例，则有可能对一些有市场重大影响力的企业率先完成专项整改，让其正常发展。这样将可以改变市场预期。

从政策层面来看，平台重点整改的阶段正逐步收尾，平台经济的政策态度，正从“加强监管”到“支持发展”。“红灯”设置完成，“绿灯”即将打开，平台经济的发展将进入良性循环。