土地征用与征收的区别（常说的征地是指土地征用还是土地征收）

文/中工招商网

大家好，这是本伙行业干货系列文章第2篇

首先，问大家一个问题：我们常说的征地，是土地征用还是土地征收？

我们今天的内容就从这两个方面开始讲起

什么叫土地征用？

是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地并给予补偿，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为。

一般土地国家在有需要征用某块土地的时候，会遵循以下流程来走：

1、公告征用土地方案。

2、被征用农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人办理征地补偿登记手续

3、拟订征地补偿、安置方案并予以公告

4、如果不同意补偿方案或要求举行听证会的，要在10个工作日内想行政主管部门提出

注意：在《征用土地公告办法》中提到一点——征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

也就是说如果存在有争议的，不会因为这个争议而暂停征用土地方案

就是说，该怎么继续就怎么继续，只是会有相关的人员来负责协调这个争议。

二、土地征收

我们常说的征地，一般是指土地征收

土地征收方案公告示意图

土地征收是指：国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转为国家所有,并对被征收人给予补偿的行为。（来源百度百科）

土地征收流程基本与土地征用流程一致：

说到土地征收就必须要说一下新土地管理法中，对于土地征收政策的影响：

新土地管理法之前，我国土地制度的一个重要特点：实行对集体土地的统一征收管理。

也就是说除了农民住房用地、乡镇企业用地和农村的公共事业用地以外，其他用地必须实行征收，并转为国有土地，再由政府进行统一供应。

这是什么意思呢？也就是说，其他的企业或者组织想要用上述土地，必须要通过政府。这对土地市场来说，是有局限性的

新土地管理法删去了从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。

三、两者的区别

从这个概念在中，我们可以明显跟“土地征用”区分开来的一点是：

土地所有权的转移。

其实，从“用”跟“收”我们也可以体会到。

一个是拿来之后自己用的，一个是拿来之后就属于我了。

总结起来，两者的区别有：

1、被征收或被征用土地的性质不同

主要是所有权的问题，因为征收或征用的对象都是集体土地，征收之后集体土地就变成国有土地，但是征用之后，集体土地仍旧是集体土地。

还有一种说法是：征收之后可以建永久性建筑，征用智能修建临时性建筑。

2、审批权限、机关不同

土地征收的审批权：国务院和省级人民政府。

土地征用的审批权：县级以上人民政府国土资源管理部门。

3、补偿标准、项目不同

征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、地上附着物、青苗的补偿费和安置补助费等费用。同时还应当补偿被征地农民的社会保障费用，来保障被征地农民的生活。

征用土地补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿。不存在安置补助费的补偿。

参考资料：《土地征收 vs 土地征用》《征用土地公告办法》

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