互联网弹窗治理（互联网弹窗依旧）

读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉

通讯员 粤消委

5月30日，广东省消委会发布了2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告。报告显示，大量弹窗信息在消费者上网时频频跳出，难以关闭，有些内容低俗夸张、虚假宣传等，不仅扰乱互联网市场秩序，还存在侵犯消费者合法权益的情形。

今年1-2月，广东省消委会围绕“共促消费公平”年主题，根据相关法律法规规定开展互联网弹窗信息对消费者的影响调查活动。本次调查采用网络问卷及体验式调查相结合的方式开展，涉及65个网站（其中35个市场主体在广东辖内）、12款电脑软件（含10款主流浏览器软件）及100款APP的体验调查，综合分析互联网弹窗、嵌入式、开屏信息困扰消费者，侵犯消费者合法权益的问题。

因具有流量变现价值，目前各种网站大量出现弹窗。调查报告显示，近8成受访者经常遇到弹窗，深受困扰。受访者反映，弹窗信息“关闭”标志不清晰、不显著的占36%，需要等倒计时结束才能关闭的占35%，出现多个“关闭”按钮的占33%，需经多次点击才能关闭的占31%，没有“关闭”标识的占28%。从内容上看，弹窗信息存在虚假宣传占35%、以欺骗方式诱使点击弹窗占34%、内容低俗占31%。多数消费者认为问题弹窗带来不良影响，普遍认为问题弹窗侵害其合法权益，其中66%反映消费安全权受到侵害，过半的受访者表示知情权及自主选择权同时受到侵害。

本次调查还发现，部分互联网弹窗存在以欺骗方式诱导点击、设置关闭障碍、弹窗过多等情形。在志愿者体验式调查的177个网站、电脑软件或APP中，51个存在弹窗，其中13个体察样本存在以上不同程度的问题。

调查发现，芒果TV、米读小说、MM应用商场和趣头条等4款APP弹窗以领取优惠、中奖等信息来诱导消费者点击，涉嫌对用户进行欺骗、误导。土巴兔、58同城、宝宝树3个网站弹窗没有关闭标志。猎豹游戏中心、宝宝树2个网站弹窗要倒计时结束才能关闭。快资讯网站关闭单个弹窗须经两次以上点击。新浪网网站在同一页面过程中关闭弹窗后继续弹出。2345浏览器APP弹窗出现多个关闭标志。360导航网站的弹窗在选择7天内不再显示后，过数分钟再次打开仍然显示；百图秀电脑软件同时弹出多个弹窗；MM应用商场和2345浏览器APP的商业推广弹窗没有标明“广告”标识。

嵌入式及开屏式广告（信息）同样存在以上问题。一是诱导点击，搜狗浏览器、2345浏览器、微米浏览器、快狗打车等4个APP存在以抽奖、优惠或伪装成服务协议的形式诱导消费者点击；二是不良信息，360搜索、快资讯等网站出现低俗不良广告内容，360搜索一些信息内容有夸大宣传嫌疑；三是商业信息推广未标注“广告”。志愿者体察发现，虎牙直播、百度、游侠网等3个网站，以及猎豹浏览器APP的嵌入式横幅商业推广信息未标注“广告”。

喜好设置对减少互联网弹窗信息的作用有限。体验式调查发现，就算选择“不感兴趣并关闭”，同类弹窗信息仍然会不断推送。其中，喜马拉雅APP在勾选不感兴趣后，同类型弹窗信息在同一页面推送了4次。

广东省消委会指出，由于互联网广告（信息）量大面广，加上互联网技术更新迭代快，行业生态变化多，让问题互联网弹窗信息难以发现，给监管和治理带来难度。今年3月，国家互联网信息办公室起草的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（已完成征求意见）是加强互联网弹窗信息治理规范的“有力武器”，建议有关部门尽快出台并实施，为监管提供更加明确的标准和依据，确保监管更加有效。同时，建议加强协同监管，推动社会共管共治，特别要发挥好广大消费者的监督作用。

广东省消委会提醒，消费者如遇到无法关闭的“暴力弹窗”、存在虚假、欺骗及不良内容的弹窗信息，主动向发布平台或通过12321网络不良与垃圾信息举报受理平台投诉举报。

链接：广东省消委会发布了2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告

审读：王叶林