滨州不动产办理进展（滨州市巩固不动产登记提升行动成果）

见习记者 王梦媛

10月10日，滨州市召开深化营商环境改革擦亮‘滨周到’品牌”系列新闻发布会第八场——招标投标、登记财产领域专场，邀请滨州市新旧动能办副主任王长亮，市自然资源规划局党组成员、副局长刘骥夫，市公共资源交易中心副主任张海燕，介绍本领域的工作举措、进展成效，并回答记者朋友们关心的问题。

王长亮介绍，滨州市发展改革委立足招标投标指导和0协调职能，牵头各行政监督部门深入推进招标投标监管，主要抓了以下几个方面的工作：

狠抓制度供给。注重顶层设计，制定了滨州市历史上第一个公共资源交易目录，牵头出台了《滨州市公共资源交易诚信评价管理暂行办法》、《关于进一步降低投标保证金缴纳标准的通知》、《关于印发滨州市工程建设项目招标投标活动投诉处理工作规定的通知》等政策文件。

狠抓联合监管。开展工程建设项目“双随机、一公开”检查和专项检查，建立与住建、交通、城乡水务等主要行政监督部门的联合检查工作机制，常态化监管水平有效提升。

狠抓改革创新。会同滨州市公共资源交易中心开展公共资源交易信用管理体系建设工作，滨州作为全省唯一试点城市率先建立公共资源交易诚信评价体系，被国家发展改革委评为“招投标领域30项创新成果”之一。会同滨州市公共资源交易中心创新数字见证模式，被省发展改革委列为深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法发文推广，并报国家发改委。将公共资源交易“融e办”平台等两项招标投标改革创新成果案例报国家发改委推介。

刘骥夫介绍，自然资源规划局作为登记财产领域牵头部门，认真按照省市营商环境对不动产登记工作提出的任务要求，对标北京、济南等先进城市改革经验做法，持续巩固不动产登记提升行动成果，构建了线上线下一体化统一服务平台，自助办、“不打烊”办 、“不见面”办成为全市不动产登记常态模式，实现了高频事项“全省通办”“跨省通办”。通过信息共享应用，做到办事材料只减不增，时间进一步压缩，环节进一步优化，登记财产服务更加精准，企业和群众办事更加便捷，有力地助力“滨周到”营商环境服务品牌建设。

实行“一窗办理”，让办事企业和群众“进一门、到一窗、办多事”；依托全省统一身份认证、企业电子签章系统,支撑企业网上办理不动产转移、抵押等登记事项在线签署、在线承诺、共享信息确认，完成企业购置不动产一件事改革；通过在线身份认证、电子签名等技术支撑手段，实现个人房屋变更登记(更名、更址)、个人房屋注销登记、个人房屋补换证等高频事项“全省通办”“跨省通办”；不动产抵押登记启用电子证照和全流程无纸化，网办率超过98%；完善企业“一站式服务专区”，企业无需提前预约、现场抽号,即可随到随办。

张海燕介绍，滨州市公共资源交易中心紧紧围绕优化营商环境工作部署，锚定“走在前、开新局”目标定位，结合滨州实际，解放思想、积极作为，不断推陈出新，努力打造“让企业和企业家舒服”的营商环境，擦亮“阳光交易·智惠滨州”服务品牌。

完善公共资源交易制度，规范交易市场行为。聚焦公共资源交易改革中的问题，深入开展调研，向党委政府专题报告调研情况，助力科学决策。助推出台《滨州市人民政府关于进一步规范公共资源交易管理工作的意见》。联合发改、财政、住建等行政监管部门印发了《滨州市公共资源交易代理机构及从业人员管理办法》《滨州市公共资源交易评标（评审）专家不良行为处理暂行办法》《滨州市公共资源交易市场竞争主体不良行为处理暂行办法》，用制度规范公共资源交易市场主体行为。

创新“慧眼”数字见证新模式，推广应用公共资源交易手机APP。在全省率先建成集约化网上开标直播厅，可实现9个不同项目以直播方式同时实施“不见面”网上开标。在全省率先打造“慧眼”数字见证新模式，建立电子见证室，实现了评标过程中的远程服务和全流程、全方位“线上”见证，消除了招标代理机构从业人员驻留评标室可能存在的风险。开发应用公共资源交易手机APP，实现了交易活动向移动端延伸，投标企业可通过爱山东手机APP远程解密投标文件、实时在线观看项目开标等过程，大大提升了投标便利度。

降低保证金缴纳标准，细处着手助力企业发展。为进一步方便企业缴纳投标保证金，减轻投标企业负担，联合行政监管部门印发《关于进一步降低投标保证金缴纳标准的通知》。鼓励招标人对项目概算金额3000万元以下的非政府采购项目免收投标保证金，项目概算金额3000万元以上的项目收取比例由不超过估算价的2%降为不超过1%；鼓励投标保证金最高金额由80万元降为50万元；鼓励采取电汇或转账、保险保函、银行保函、电子保函等多元化的方式缴纳投标保证金；鼓励招标人对诚信良好企业在同等条件下免收或降低投标保证金缴纳比例，助力企业发展。

主动下沉企业走访调研，零距离了解企业心声。滨州市公共资源交易中心组织精干力量下沉企业开展调研，主要针对如何更好地为公共资源交易市场主体服务、诚信体系推广应用、招投标交易系统应用便利度等问题进行深入交流。同时向企业介绍了中心在优化服务、助企纾困等方面采取的创新举措。通过走访调研活动，让我们更加清晰的掌握了企业的急难愁盼，企业也对中心创新举措有了更深入的了解，同时为滨州市公共资源交易中心下一步改革创新，提质增效指明了努力方向。