三点发力优化营商环境 亮点回眸盘点2022优化营商环境

来源：【邯郸广电网】

优化营商环境——

多点发力 便民利企

设置企业开办服务专区实现企业开办“一日办结”；提供“证照联办”“套餐式”服务压减办理时限；实行“双证联发”“五证同发”实现拿地即开工……近年来，我市行政审批局积极推行“阳光审批”，着力叫响“审批事项‘简郸办’、服务事项‘热情办’”品牌，大力提升市场环境、政务环境、投资环境，将多项审批改革举措用在促发展的“刀刃”上。

营商环境的持续优化充分激发了市场主体活力。2022年，全市市场主体总量达到974018户，其中企业278281户，个体工商户695737户，总量位居全省第二，同比增长8.97%。

优化准入环境 激发市场活力

据了解，2022年，我市实行企业开办“一日办结”，在线下行政服务大厅设置企业开办服务专区，将企业登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记、银行预约开户等6个环节全部纳入专区内办理；在线上推广应用“一窗通”和“云窗办照”，企业开办时间由15日压缩至1个工作日，最大程度提升了企业开办便利度。

在办理过程中，企业还可选择“证照联办”。“在商场超市、酒店宾馆、药店等19个高频行业推行‘证照联办’，办理时限平均压减85%以上，申请材料数量平均压减50%以上。”市行政审批局企业注册处负责人王磊说，材料精简后，在审批过程中事项少、程序简单的办事套餐，在2个工作日内办结；事项较多、程序复杂的办事套餐，15个工作日内可办结。

此外，将公共资源交易服务平台与投资项目在线审批监管平台、财政一体化平台、省公共资源交易统一市场主体库、省公共资源交易信用信息库对接，加快我市公共资源交易平台互通、信息同步，实现交易全流程电子化，保障了企业更好交易。

截至目前，我市建设工程招投标、政府采购、土地使用权交易、产权交易、碳排放交易项目共4700余项，交易金额逾583.63亿元；进场招标项目电子保函开具5523笔，节约资金近9.56亿元。

回应民生诉求 提升政务环境

2022年，市行政审批局扩大告知承诺制事项范围，将市、县两级实施的39项行政许可事项、107项业务办理项实行告知承诺制改革，形成申请人书面承诺、承担行政审批职责的部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动工作机制。

“同时，将涉企经营‘一件事一次办’系统与市一体化政务服务平台对接，聚焦日常生活常见经营业态，推动关联性强、办事需求量大的营业执照、经营许可、资质资格证书等小个证照基本信息变更的集成联办，对接部分省建业务系统，推进40余类套餐实现了跨部门跨层级跨区域并联审批。”该局“放管服”改革协调处处长闫军明说。

为进一步解决民生诉求，去年，行政服务大厅完成热线扩容，话务座席达到50个，督办座席达到20个。同时，还实行了“领导接听日”和“部门入驻轮值”制度，不断提高热线接听质量和办理质效。2022年共接听来电128.16万个，同比增长6.5%，按时办结率为99.35%，回访满意率为94.68%。

“条件成熟的马上办，条件不成熟的成熟后限期办，不具备权限的主动对接国家、省相关部门帮代办”。该局连续召开七期“政企同心谈”座谈会，分别邀请建筑、环评、食品、交通等不同领域的企业代表参加，就企业在审批手续办理过程中遇到的不同问题，相关负责人当即表态。并在市、县、乡、村四级政务服务系统广泛开展“政策找人、服务上门”活动，据统计，全市累计开展活动3000余次，主动上门服务1.56万次，为群众办理各类事项2.05万件，解答群众咨询4.98万次，惠及企业群众33.6万人次。

推动工程项目改革 优化投资环境

记者从市行政审批局了解到，2022年以来，通过工程规划许可（预证）和施工许可（地基处理部分）“双证同发”，项目周期压缩3个月左右，已有云帆大厦、闽商大厦等50余个项目受益。同时，对“双证同发”经验做法拓展，将工业项目立项、用地规划、不动产登记、工程规划许可（预证）、施工许可（地基处理部分）“五证同发”，实现项目“拿地即开工”。

为打造更加高效的营商环境，我市持续深化工程建设项目审批制度改革，设立工程建设项目审批服务专区，将涉及9个部门、42个审批事项纳入一个专区并行并联提供“一站式”服务，覆盖项目立项到竣工验收，申请材料压减40%以上，大幅压减了项目审批耗时，推动项目快速落地。

面对企业融资困难等问题，从构建信用信息共享网络、加大信用信息归集力度等16个方面，推广应用“信易贷”，强化政银合作和银企对接，切实减轻了企业负担。目前，市“信易贷”平台共入驻金融机构292家，发布融资产品234个，注册企业56.8万家，授信金额315亿元，放贷金额225亿元，已超额完成2022年初放贷规模100亿元工作目标。

邯郸新闻传媒中心记者 刘志颖

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