特斯拉的终极选择（特拉斯的挑战）

本周，随着英国女王伊丽莎白二世葬礼结束，英国人的关注焦点开始转移到女王去世前刚被任命的新首相特拉斯的身上。外界普遍认为，特拉斯并没有政治蜜月期，她一上台就要面对英国内外交困的“烂摊子”。在美国有线电视新闻网看来，特拉斯所面临的重重挑战，堪比“一张噩梦般的待办事务清单”。

当地时间9月23日，英国新一届政府宣布了一揽子提振经济的措施，包括大规模减税、取消银行业奖金上限等。

新任英国财政大臣克沃滕表示，该计划旨在提振即将陷入衰退的英国经济。英国智库财政研究所认为，这是50年以来英国规模最大的一次减税。但市场反应却不积极。当天，英国股市遭遇下挫，英镑对美元汇率跌至37年来新低。

英国财政研究所评论称，特拉斯的减税计划“充其量是一场赌博”。这位新首相有可能将公共财政推向一条“不可持续的道路”。

独立智库“决议基金会”首席执行官 贝尔：利率上升和能源账单上涨已不可避免导致国债增加，我们说的是超过4000亿英镑的大幅增加，这时候再推行（大幅）减税，将使公共财政处于不可持续的状态。

据路透社报道，减税措施涉及个人所得税、财产税、海外游客购物消费税和企业税，预计到2026至2027财政年度，将导致少收税款450亿英镑。

而英国国家统计局的数据显示，截至2022年8月，除国有银行外的英国公共部门净债务已经达到惊人的24275亿英镑，相当于GDP的96.6%，创自20世纪60年代初以来的最高水平。

批评者质疑，政府付出如此大的代价，究竟是为了救穷人于水火，还是让富人获利？

高级投资和市场分析师 斯特里特：问题是，我认为对于很多普通工人来说，他们现在开始罢工，站在警戒线外，是因为他们的加薪没有接近总体通货膨胀率。

独立智库“决议基金会”首席执行官 贝尔：明年，收入百万英镑的人可以因为这一（减税）计划少交5.5万英镑的税。

自宣布竞选首相以来，“减税”就一直是特拉斯主打的一张王牌。她坚持认为，减税是刺激经济增长的关键，为此她做好了“不受欢迎”的准备。

记者：你已经准备好不受欢迎了，是吗？

英国首相 特拉斯：没错，没错，对我来说，重要的是我们促进了英国经济的增长。

9月5日，特拉斯以57%的支持率，击败对手苏纳克，当选新一任英国保守党领袖。她从前任手中接下的，是一个糟糕的经济形势。

英国民众：我不得不直率地说，这个国家需要更多帮助。我们是第一世界的富裕国家，而我却在你们该死的电台讨论人们该如何生存，是选择挨冻还是挨饿。

据英国能源咨询机构“康沃尔洞察”公司的数据，2021年英国家庭的平均能源账单为1277英镑（10347元人民币），今年这一费用预计将攀升至3549英镑（28756元人民币）。如果没有政府干预，从2023年4月起，家庭能源账单可能会升至5341英镑（41361元人民币）。

为了支付高额账单，很多人不得不当掉一些珠宝首饰，以换取现金。这是英国谢菲尔德市中心的一家典当铺，最近生意兴隆。

典当铺工作人员：这是一枚订婚戒指吗？

典当铺顾客 艾莉森：是的。

艾莉森的丈夫之前从事金融业，但最近被解雇了。为了支付高额的生活成本，她不得不拿出订婚戒指来抵押借款。

典当铺工作人员：如果我们借给你1500英镑，利率是6%，每个月最多要还90英镑。

以这样的还款数额，艾莉森需要花7个月时间才能赎回戒指，总利息达630英镑。

典当铺顾客 艾莉森：天然气价格从每月120英镑涨到了每月200英镑，水费、市政税也一直在涨，收入却没有增加。

记者：这让人心里难过，不是吗？这是你的订婚戒指。

典当铺顾客 艾莉森：是的，很难过。我可能到家后会哭，因为我（结婚）20年了。

典当铺负责人 哈特菲尔德：如今我们看到，通常可以应付日常开支的中产阶级，也开始利用我们来支付账单了。

英国非政府组织“终结燃料贫困联盟”估计，今年冬天，有1640万英国人将陷入燃料贫困。

除了能源价格不断攀升，英国还在经历40年来最高的通货膨胀。

近期，英国国家统计局发布统计报告称，英国8月份通货膨胀率为9.9%。

今年5月，据英国《卫报》报道，一项最新调查显示，在今年前三个月，英国减少食物摄入的家庭比例上升了57%。每七个成年人中就有一个食物得不到保障。对于少数族裔来说，这个比例更是高出一倍。

英国民众：有时候我不吃晚饭，尤其在今年初的时候。我担心的是我的儿子，我是一位母亲，必须抚养他，我可以不吃晚饭，但他不行。

9月1日，英国商会（BCC）发布最新预测指出，英国经济将在2022年底前陷入衰退，通胀率将飙升至14%，经济疲软将持续至2024年。

涨薪幅度“追不上”通胀速度，人们的怨气也与日俱增。

今年以来，英国的罢工潮一波接一波。6月，英国爆发30多年以来规模最大的铁路工人罢工。

英国铁路海事及运输工人全国工会主席：我们的工会成员已经三年没有涨过工资了。

因为薪酬纠纷，英格兰和威尔士的大律师也组织了大规模罢工。

英国前大律师协会主席 阿特金斯：刑事律师协会和律师协会多次警告政府，刑事律师实际收入的大幅下降，对英国法律体系构成了几十年来最严重的威胁，全国各地受人尊敬的法官和律师都发出了类似的警告。

据刑事律师协会负责人介绍，自2006年以来，大律师的实际收入平均下降了28%，近40%的初级刑事律师在一年内离职，超过四分之一的专业刑事律师在过去五年内辞职。大律师短缺导致案件审理需等待数年。

8月21日起，在英国最大集装箱港口费利克斯托，近2000名工人开始了为期8天的罢工。

英国联合工会区域主管 哈伯德：够了，够了。

记者：人们已经受够了。

英国联合工会区域主管 哈伯德：我想是的，如果你去和费利克斯托的工人们聊聊，就会强烈感受到他们的生活难以为继了，一些人只能靠食物银行维生。

英国联合工会在一份声明中说，港口工人以82%的多数票否决了加薪7%的方案，新罢工计划从9月27日持续到10月5日，“将不可避免地导致英国的供应链延误和中断”。

经济社会危机接踵而至，特拉斯的应对则有点让人失望。

8日，刚刚就任首相两天的特拉斯公布了一项政府紧急能源计划，以限制不断飙升的能源价格。特拉斯表示，该计划将把英国家庭的年均能源账单，在未来两年内限制在2500英镑以内。

有经济学家表示，紧急能源计划是今年冬天的短期解决方案，但它对英国未来的危机无济于事。

记者：凛冬将至，我们能安然度过吗？

英国首相 特拉斯：我们将安然度过。

然而，英国民调机构YouGov的最新民调显示，67%的英国人对特拉斯应对生活成本上升的能力表示怀疑。38%的受访者表示，当谈到新首相处理该问题的潜力时，他们完全“没有信心”。

一项最新民意调查显示，只有6%的英国人认为政府应该减税；相比之下，52%的人认为政府应该增加税收，并在公共服务上投入更多。

专栏作家巴伯在《日经亚洲》撰文指出，特拉斯遇到的经济困局前所未有，但她的人格特质有些“摇摆不定且不细致”，在处理外交关系上也太过强硬激进。

1975年，特拉斯出生在英国牛津。母亲是一名护士，父亲是利兹大学的数学教授。

受父母影响，她从小就参加了不少左翼组织的社会活动。1994年，英国自由民主党会议上，还是大学生的特拉斯走上讲台，慷慨激昂地发表了一番演讲。

特拉斯：在英国，每个人都应该有成为大人物的机会，但只有一个家庭能提供国家元首。

但两年后，1996年，特拉斯大学毕业却转而加入了保守党。对此，她的解释是，进入社会前，自己从未接触过保守党。

2010年，特拉斯当选英国保守党下院议员，开启从政之路。2014年，特拉斯首次进入内阁，担任卡梅伦政府的环境大臣。

特拉斯一度极力反对英国“脱欧”，后来却又变成“脱欧”的坚定捍卫者。

英国投资银行家 霍利克（特拉斯前党内同僚）：某些人今天对某件事持一个观点，第二天又说自己错了，转而相信相反的观点，看起来这么做只是为了获得权力，这让我不得不关注。

值得一提的是，特拉斯的弟弟弗朗西斯曾在接受英国广播公司采访时表示，他的姐姐自信又固执，而且讨厌失败，即使玩“大富翁”游戏也是如此。

当地时间9月21日，英国首相特拉斯在美国纽约出席联合国大会期间，与美国总统拜登举行双边会晤。

美国总统 拜登：你们是我们最亲密的盟友，我们可以继续一起做很多事情。

英国首相 特拉斯：我期待双方就《贝尔法斯特协议》以及如何确保该协议持续进行讨论。

双方看似客套，却只字不提英美“特殊关系”。在特拉斯抵达纽约前，英国广播公司就警告称：“英国首相特拉斯和美国总统拜登：可能让英美关系脱轨的一个大问题。”

在特拉斯还是英国外交大臣时， 如何处理“北爱尔兰议定书”就是她要面对的一大挑战。

5月初，在北爱地区议会选举中，亲爱尔兰的英国新芬党首次获胜，在英国政坛引发关注。英国政府随即对欧盟表示，要对“北爱尔兰议定书”部分条款进行修改。

时任英国外交大臣 特拉斯：我宣布，我们打算在未来几周内引入立法对“北爱尔兰议定书”进行修改。我们的优先选择仍是与欧盟协商解决方案，然而，鉴于北爱尔兰局势日趋严峻，我们有必要采取行动确保局势尽快恢复。

6月27日，英国议会下院通过了英国政府提出的单方面修改“北爱尔兰议定书”部分内容的议案，使该议案推进到立法程序的下一阶段。

这引起了白宫的关注。美国总统拜登很重视自己的爱尔兰血统，曾多次强调“保护北爱和平协议的重要性”。有分析人士因此警告，特拉斯就任首相后若推进修改该议定书，不仅会导致英国和欧盟关系紧张，还会影响英美关系。

在为期两天的纽约之行中，特拉斯还与法国总统马克龙进行会面。在竞选期间，特拉斯曾因“马克龙是不是朋友”的问题引发争议。

主持人：马克龙是你的朋友吗？

特拉斯：陪审团还没定论。但如果我当选首相，我将根据他的行为而非语言作出判断。

对此，马克龙回应称：“如果法国人和英国人没法明确说出对方是敌是友，问题可就大了。”

自英国脱欧以来，英国和法国之间的关系受到影响，双方在捕鱼和应对非法移民等问题上频频发生争执。有分析认为，特拉斯是为了树立自己“坚定脱欧派”的形象，才如此回答。

此次联大会议上，特拉斯还宣布将继续对乌克兰进行军事援助。

英国首相 特拉斯：我保证，只要乌克兰需要，我们将维持或增加对乌军事援助。在我讲话时，新的英国武器已经抵达乌克兰，包括更多多管火箭。只要乌克兰不取得胜利，我们的援助就不会停止。

特拉斯还在演讲中再次强调，将把英国的国防开支上调到GDP的3%。这将是20世纪50年代以来的最大增幅。

8月，在伯明翰举行的保守党集会活动中，主持人约翰·皮纳尔询问，如果特拉斯成为首相，是否会按下释放核武器的按钮，尽管这可能会造成“全球毁灭”。

时任英国外交大臣 特拉斯：我认为这是作为首相的一项重要职责，我已准备好这样做。

主持人：我问的是你会有何感受。

特拉斯：我准备这样做。

曾经，英国以所谓“政治稳定”自居，但过去几年，这种“政治稳定”正在被打破。从英国前首相卡梅伦算起，六年来英国已产生了四任首相，前三位在离开唐宁街十号首相官邸时都可谓黯然神伤。

这一次，面对经济衰退、能源危机、党内分歧以及复杂的国际形势，新首相特拉斯能带领英国人一同挺过风暴吗？

来源：央视新闻

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