曲江改善建议（品质分类看曲江）

曲江新区生活垃圾分类

作为全省第一批省级垃圾分类示范区，曲江新区认真贯彻落实中央、省、市关于垃圾分类工作的决策部署，紧紧围绕“高质量发展示范区和新时代品质生活样板区”的建设目标，把推进生活垃圾分类治理作为生态文明建设、城市精细化管理和基层社会治理的重要抓手，从倡导低碳生活、提升文明素养、打造城市亮点、诠释城市精神等方面入手，不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

2022年，曲江新区垃圾分类工作成效显著，在省、市考核通报中连续多次排名第一。中国建设报对“西安曲江新区：精细化管理‘绣’出垃圾分类新时尚”进行了专题报道，全面介绍了曲江新区生活垃圾分类工作经验。曲江新区代表西安市分别参加了在武汉、青岛举办的“中国城市环境卫生协会垃圾分类专业大会”和“中国城市垃圾分类高峰论坛”，大会上，分别以《“六化”并举·精细化管理“绣”出垃圾分类新时尚》和《全域景区化的西安曲江新区·垃圾分类展现品质生活新高地》为主题进行了经验分享，为西安市奋力建成超特大城市垃圾分类治理标杆贡献曲江力量，同时，西安曲江新区管理委员会荣获全国公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范单位称号，示范样板彰显特色，示范力量带动省域，示范模式走向全国。

统筹带动

发挥职能部门作用

曲江新区把生活垃圾分类作为“一把手”工程，通过强化组织领导，立足长效机制，完善规范制度，提升精细管理，深化考核体系，形成工作闭环，全区上下形成了党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动的“一领四动”工作模式。

2022年，召开周例会、月推进会、季度联席会、年度总结会共计49次，实地调研指导43次，印发《垃圾分类工作实施方案》、《省级示范特色模式》、《垃圾分类工作指南》、《垃圾分类九大行业示范创建标准》等政策文件20余部，全力推进垃圾分类精细化管理提质加速。

宣教带动

凝聚共识营造氛围

曲江新区抓宣传教育，强全民参与，利用“线上 线下”宣传同频共振的方式，创建垃圾分类速查小程序，推出垃圾分类小游戏，开设分类大讲堂，优化分类微信公众号，开设曲江新区官网垃圾分类专栏，形成了“入户有人、户外有图、电视有影、广播有声、网络有言、报刊有文”的宣传教育体系。同时，率先推出垃圾分类“一米线”、分类“达人说”、垃分小剧场、分类“金点子”、分类彩旗进营地、全区亮屏行动、出摊普法、新时尚街拍、周要闻播报等创意宣传，为省、市垃圾分类宣传提供新动力、新思路。

2022年，全区开展主题宣传活动225场，志愿者活动242场，入户宣传170240户，累计发放宣传册20余万份，录制分类大讲堂37期，发布微信公众号文章586篇，原创文章482篇，单篇文章阅读量逾3万人次，主流媒体报道114篇。

人才带动

分类施策提高实效

曲江新区建成2座垃圾分类宣教基地，组建百人区级宣讲团，通过实地培训、课堂教学、实操演练、手把手帮学、观摩学习、入户宣传、志愿服务、新闻媒体等形式，开展专业性、示范性、孵化性的宣讲活动，同时，扎实开展“进小区、进单位、进商贸体、进商铺、进学校、进酒店”等九进九讲行业培训，借助行业“特性”推动分类“共性”。同时，曲江新区积极探索疫情期间垃圾分类工作模式，秉承“无接触、零聚集”的培训原则，开设“云课堂”、推出广播培训、线上直播等多管齐下，持续赋能“绿色曲江”。

2022年，开展各类宣讲培训254场，培育市级精英讲师9名，市级讲师3名，宣讲员619名，1人入选全省垃圾分类（环卫）行业专家库，为省市垃圾分类高质量人才梯队建设贡献曲江力量。

督导带动

执法倒逼分类自觉

曲江新区形成了“督导检查—问题反馈—通报下达—整改回复—复查考核”的“5步法”管理机制，建立“问题清单”“整改清单”“复查清单”，形成管理闭环。通过水印相机拍照，定位考评实景，打出检查分数，每月定期公布全区生活垃圾分类“红黑榜”，让垃圾分类工作成为“硬任务”，也是“硬指标”。同时，联合相关行业主管部门紧抓源头减量管理，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

2022年，发布“红黑榜”12期，开展督导检查7517次，印发工作日报338期，周报49期，源头减量专项通报23期，工作通报26期，通报单位321家，整改率100%。

同时，印发《曲江新区餐厨废弃油脂收运工作管理制度》等相关工作标准，启动清退机制，建立收运单位黑名单制度、末位淘汰制度，以“执法倒逼”机制为抓手，强化强制分类执法保障，对生活垃圾分类投放、收集、转运等各环节进行执法检查，实施违法“零容忍”，全面转变“引导多、处罚少”的格局，倒逼形成分类自觉。

2022年，出动执法检查5861人次，处罚案件170起，处罚金额300900元。

数字带动

科技助力分类实施

曲江新区不断完善垃圾分类信息化监管系统，通过利用大数据、物联网、北斗定位等技术，全面掌握辖区主体台账、督导检查、硬件设施配置、大件垃圾预约收运、车辆运行轨迹等实时数据，实现生活垃圾分类全流程体系智能化、可视化、信息化、精细化管理。

2022年，每月各主体督查覆盖率提至100%，督导检查数量由241家增加至377家，环比增加64%。

全链条带动

完善体系闭环管理

曲江新区围绕“分得清、收得齐、运得走、处理好”的工作思路，优化垃圾分类全流程体系。在前端分类投放环节，有序推进“定时定点”、“棚亭化改造”、“桶边值守”和“精准指导”，将“抓三桶、促七率”作为重点工作，确保前端分类投放准确。2022年，全区完成投放点升级改造的有138个，改造完成比例达92.6%；专职桶边引导员共有535名，配置率达到100.6%；收集点共有168个，设置独立有害密闭的共有127个。

在中端分类运输环节，加大硬件设施投入力度，完善垃圾收集、转运设施，目前，全区四分类清运车辆98辆，切实做好垃圾分类投放收集、中间转运、末端处理等环节工作衔接。2022年，曲江新区通过精准摸排、落实清退机制等方式，全力提高厨余垃圾精准分出率，助推厨余垃圾分出“质”和“量”稳步提升，厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量比例的27.22%，生活垃圾回收利用率35.6%。

在末端资源化、减量化处置环节，建成并规范运行“两中心一暂存点”和其他垃圾转运站，在完善垃圾分类全流程体系的基础上，重点解决大件垃圾处理难题，上线了大件垃圾预约收运服务平台，打造了“预约下单、上门回收、免收费用”的扁平化回收渠道，逐步完善大件垃圾收运处置一体化管理模式。2022年，平台收到有效预约信息936条，清运大件垃圾182.4吨。

多元带动

基层治理多措并举

曲江新区出台《曲江新区关于党建引领推进城市生活垃圾分类示范区省级试点建设工作实施方案》，加强党工委对生活垃圾分类工作的领导，充分发挥基层党组织作用，深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。通过驱动社区党建“火车头”，用好社会治理“绣花针”，谱好群众工作“合奏曲”，将垃圾分类业务培训延伸到小区、社区，推动居委会、业委会、物业服务企业发挥各自优势，多元共治，逐步建立党建引领、社区协调、物业参与、居民自治“四位一体”的基层工作推进机制，探索出生活垃圾分类与基层治理有效融合的新路径。

2022年，曲江新区组织开展党建引领宣传活动51场，基层党组织召开会议73次。

绿色带动

分类公园引领风尚

曲江新区围绕“垃圾分类，开启品质生活”主题，建成了集旧物创意、资源回收、宣传教育、休闲娱乐、互动体验为一体的垃圾分类主题公园，通过打造“分类十三景”、开发互动小程序、融入VR投影装备、增加垃圾分类声控装置、分类科普互动游戏、源头减量便民设施等内容，营造了“实景和线上”两种游园体验，实现垃圾分类宣传教育阵地由室内向室外延伸拓展，垃圾分类宣传教育形式由集中封闭向开放共享转变，切实为市民游客提供了一座沉浸感深、科技感高、互动性强的垃圾分类户外宣教阵地。

2022年，垃圾分类主题公园入园人数逾5万人次，参观学习94批次，参观人数9800余人。

示范带动

锚定目标精准发力

曲江新区作为全国首个区域性、多景点整体晋级的国家5A级旅游景区，按照全域景区化的标准，打造了景区、学校、小区、公共机构等九大行业示范点，通过“以点带面、连点成线、连线成片、全域创建”，切实将辖区一街一景、一路一貌打造成垃圾分类主阵地，实现“点上盆景”到“面上风景”的转变。

2022年，创建垃圾分类示范片区3个，市级示范单位48个，区级达标单位210个，国家级生活垃圾分类示范单位1个，示范模式彰显曲江力量。

根据调研结果，全区居民生活垃圾分类知晓率、参与率均达100%，满意率达92%以上。2023年，我们将继续踔厉奋发，笃行不怠，一起向未来，为着力打造碳中和品质示范区和高质量推进垃圾分类贡献曲江力量。

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