全力优化营商环境宁乡（营商浏商⑩）

来源：人民网－湖南频道

大美洞阳 。蒋宏伟摄

编者按：全国两会2023年政府工作报告中提出，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“三高四新”战略定位和使命任务的深化之年。为深入贯彻落实湖南省委、省政府打好“优化发展环境持久仗”决策部署，浏阳市以“营商环境提质年”为抓手，从推进改革攻坚、优化企业服务、唱响营商品牌等三个方面发力，凝聚“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的最大攻坚合力，全力打造“营商福地看浏阳”升级版。

政府是营商环境的塑造者，企业是营商环境的服务对象。因此，优化营商环境的变化和成效，最终还要靠企业家和老百姓的感受来说话。与前几年相比，浏阳的营商环境有哪些新变化？市民和企业办事便利度是否得到了提升？还有哪些期待?又有哪些做得好的经验值得推荐？人民网湖南频道携手浏阳市委宣传部、浏阳市优化营商环境中心推出《营商 “浏”商》系列报道，敬请关注。

一方连着大都市，一方连着大自然。从长沙一路向东到达浏阳市洞阳镇，康宁路、健康大道等道路两旁绿树成荫，幸福泉公园、仲景公园等地风景宜人，洞阳河等河流蜿蜒而过。傍晚时分，晚霞辉映在洞阳镇上空，成群的市民在绿草鲜花围绕的金阳广场、紫星广场上或翩翩起舞，或悠然漫步。人间四月天，好一幅美景。

洞阳镇位于浏阳市西北部，距长沙市35公里，距黄花机场18公里，距浏阳城区25公里，是浏阳经开区的承载地，也是金阳新城建设的核心区。经过洞阳镇的人们总是印象深刻:园区工厂林立，集镇街市繁华，人流涌动，绿树成荫，着实引人注目。

作为浏阳经开区国家级千亿园区产业发展的前沿阵地，洞阳镇区域内有蓝思科技、盐津铺子、九典制药等近千家企业。为服务好企业，服务好群众，让洞阳成为企业愿意来，人才留得住，群众信得过的创业沃土，近年来，洞阳镇明确自身定位，秉持“服务园区发展”的目标，紧抓服务提质、品质提升、土地供应三要素，全力为企业提供最佳服务，为群众创造最优环境。为浏阳经济高质量发展注入强劲动能。

突出服务提质，优化营商软实力

“这次多亏了党委政府积极对接协调，力促增强我们公司在扩大产能方面的基础条件，公司的发展前景才更加广阔。”日前，长沙隆兴塑业有限公司总经理聂剑波感激地说。

原来长沙隆兴塑业有限公司是洞阳镇境内一家专业从事PE薄膜、PE容器、PET容器等产品的设计、生产、销售的综合型现代化企业，拥有近17年的发展历史。但随着产业的不断壮大，长沙隆兴塑业有限公司遇到了因土地资源紧张导致的产能扩展不足问题。洞阳镇党委政府在得知企业的需求后，第一时间对接经开区有关部门，帮助企业协调处理相关事宜。目前，隆兴塑业已经顺利在园区买地，准备扩大产能，今年10月份完工，企业发展将上一个新台阶。

这仅仅是洞阳镇服务企业的一个缩影，洞阳镇由党政领导带领工作专班定期开展“企业大走访”活动，建立干部驻企联点制度，了解企业发展难点、堵点、痛点，持续推进“纾困增效”和“千企帮扶”行动，精准送达惠企政策“大礼包”解决企业各类难题。

洞阳镇不折不扣落实“民营经济十条”等惠企政策，定期安排工作人员为企业申报高新技术企业和中小型创新型企业，提供咨询服务，帮助企业减免税款。针对企业用工难的问题，今年以来，洞阳镇在辖区内开展招聘活动10余场，定向组织各类职业技能培训班20余场次，为多家企业定向输送产业工人1000余人。洞阳镇帮助园区企业员工解决租房、子女入学等问题，并为180余名员工家属推荐了合适的工作岗位，做到“稳工稳岗”。洞阳镇面向社会发布镇级政务服务事项目录和便民服务办事指南，大力推进“一次事一次办”“一网通办”等工作机制，让企业少跑腿、数据多跑路，不断提高工作实效。

突出品质提升，构筑发展硬支撑

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境不仅需要软实力，更需要硬支撑。

近年来洞阳镇坚持以“交通融城”带动“经济融城”“产业融城”，全力保障金阳大道、长浏高速、浏醴高速项目通车。金阳大道全线贯通后，串联起了省会长沙——金阳新城——浏阳主城，洞阳镇“双向融城”优势更加明显，实现了“三城”1小时免费通勤，降低了物流成本，促进了企业间联系；加速洞阳路等主干路网建设，加大交通道路养护投入，提质改造公路12条25.8公里，解决道路交通隐患26起，实现全域农村公路通畅工程到组率100%，构建内畅外联的交通体系。

加速集镇和企业周边基础设施品质提升，投入资金2亿元，铺排保障性租赁住房周边配套、雨污分流等重点项目46个，新改建污水管网5公里，完成安阳一期等一批老旧小区改造提升项目，推进南阳小区等棚户区改造及乡村振兴人才公寓建设项目，加速推动金阳新城“四个十大”项目落地见效，各项基础设施建设及其功能配套不断优化。

“现在住在洞阳越来越方便了，去浏阳、去长沙走金阳大道，不到1个小时就可以到，集镇也越来越漂亮，各种设施越来越齐全，来洞阳上班真没错。”一位来自外地的务工人员开心地说。

突出土地供应，夯实产业强基础

经济工作，项目为王。对于园镇发展而言，项目是发展的活力之源。为确保项目引进来、留得住，作为浏阳市经开区、金阳新城核心镇，洞阳镇坚持向园而生、融园而强的发展思路，在保供地、拓空间，为企业发展保障用地供给上下足功夫。以“项目建设提速年”“营商环境提质年”为抓手，盘活闲置和低效用地，释放土地要素活力，同时坚持阳光和谐征拆、三榜公示，统筹征、拆、安等环节，强化跟踪服务，做好待征地长效管理，打造强力、快速、高效、和谐的征地拆迁“洞阳范本”。2022年洞阳镇全年完成房屋征拆56户，土地征收1180余亩，实现健寿大道、联合三水厂、金城大道等7个项目征拆清零，保障园区企业和金阳新城发展需求。

服务企业、优化营商环境永无止境。未来，洞阳镇还将不断优化环境、探索创新、提升效率，打造以“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心”“极”服务，促进营商环境的迭代升级。(朱石虎 刘江)