里海五国签订条约（里海是海还是湖）

2018年8月12日，俄罗斯联合里海沿岸国家签订了关于确定里海法律地位的公约《里海法律地位公约》，并于次年的打得到批准。

根据该公约，里海是湖，不是海，里海沿岸的资源只能归里海沿岸的国家所有，特别是有一条，被认为是特别“针对”美国的，那就是非里海沿岸国家不能在此驻军。

这一条约的尘埃落定，代表着关于里海“是海还是湖”的争论有了最终的结论，也意味着美国试图“染指”里海的企图彻底落空。那么关于“里海”的争论为何会与美国“扯”上关系？美国又为什么会对世界上最大的湖泊——“里海”有如此大的兴趣呢？

里海五国首脑

作为世界上最大的湖泊，里海的湖岸线长达7000公里，在它的周围分布着五个国家，依次是哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、阿塞拜疆以及俄罗斯。

里海位于亚洲中部腹地、俄罗斯西南部，总面积达到38.6万平方公里，有包括伏尔加河、乌拉尔河在内的130条河流流入。这是什么概念呢？整个日本的面积也不过约37.8万平方公里，也就是说里海整个面积比日本还要大。

里海

但是你知道吗？在苏联时代，里海毫无争议的是属于“湖”的范畴，因为里海沿岸五国除了伊朗以外，其他国家都曾经是苏联的成员。但是随着苏联解体，关于里海是“海”还是“湖”，就开始有了争议。

左：鲁哈尼 右：普京

一开始，俄罗斯与伊朗坚持称里海是“湖”，而哈萨克斯坦与阿塞拜疆则觉得里海应该是“海”，土库曼斯坦则觉得里海是“湖”可以，是“海”也行。之所以存在这样的争议，是因为国际法对于“海”与“湖”的处理原则是不同的。

如果里海被规定为“湖”了，那就意味着它属于里海沿岸国家共同所有，各种资源也就属于沿岸国家共同所有，所以开发方式就是各国共同开发，然后按照一定的比例进行分配；

里海

而如果里海被当成了“海”的话，沿岸各国都对其拥有独立使用的权力，也就是说，沿岸的国家对其领海、毗连区及其开发利用其管辖海域的一切资源的权利都不受其他国家的干预，开放方式也是各自独立自主的决定，或独自开发，或联合其他国家一起开发，或者出售给别人。另外，如果里海被断定为“海”的话，也就意味着除了你的专属领域以外，其他地区别的国家是可以随便进出的。

里海油气资源

由于里海的油气资源大部分都位于靠近哈萨克斯坦与阿塞拜疆的部分，所以这两个国家一开始是非常主张里海是“海”的，因为他们的“领海”以及“专属经济区”内有着丰富的资源。这时候，伊朗就不愿意了，因为正好相反，它的“领海”以及“专属经济区”内油气资源非常的贫乏。这还只是伊朗反对将里海当做“海”的原因之一。

原来当年苏联还在的时候，就跟伊朗签订了协议，双方共同开发里海，现在如果“里海”被当做“海”的话，自己的势力范围只有以前的五分之一了，换成了任何人都不可能同意的。

但是这时“存心不良”的美国人却不断“怂恿”阿塞拜疆主张“里海是海不是湖”，并且将这个都“闹”到了联合国。然而最后，还是雷厉风行的俄罗斯出马，在他一顿“猛操纵”之下，俄罗斯与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆以及伊朗最终达成了关于里海是“湖”不是海的决议，虽然最终的油气资源分配方案没有解决，但是却堵死了美国进入搅局的企图。

里海五国签署公约

人们不禁又要问了美国为什么会对这个地方感兴趣呢？在五国争端的最后关头又是什么促成了他们达成了最终的协议呢？

先来回答一个问题，美国为什么对这个地方感兴趣。

第一，因为里海这个地方的资源丰富。

里海

里海的石油存量达到了惊人的600亿吨，天然气储量更是达到了14万亿立方米。光这样一个数据我们可能不会有太深刻的印象，举个例子来说明一下吧，就拿“富甲一方”沙特阿拉伯来说，人家能达到今天这样富裕的程度不过是因为它有着世界存量26%的石油，其中可开采的部分达到了363亿吨。

里海海上石油钻井平台

面对这样的天然优势不要说里海沿岸的国家各个蠢蠢欲动，就是域外国家的美国也动心了，只要在这个地方有了自己的存在，也就相当于掌握了另一个中东。要是再控制这儿的资源的话，也就是控制了世界的油价，控制了世界的油价也就意味着掌握了美元的霸权地位——因为毕竟目前世界上绝大多数的国家依然是以美元为石油的结算货币的。

第二，因为里海这个地方战略位置重要。

如果里海被判断为“海”的话，也就是说除了各国的领海以外，其他的地方各个国家其实是可以自由进出的。而如果里海成为世界各国可以自由进出的“海”的，也就意味着“无处不在”的美国舰队就可以直接在里海里，开几个来回跑都没问题。

而这将直接威胁到俄罗斯的领土。如果这个计划得以实现的话，将会成为美国历史上最为成功的战略之一，因为它根本不用发射武器，只要派一支舰队到里海里游上几遭，俄罗斯就会“寝食难安”。

现在我们再来讨论一下，五国在争端的最后关头又是什么促成了他们达成最终关于里海是“湖”不是“海”的结论，大概无外乎以下几点理由。

首先，胳膊拧不过大腿。

里海五国

里海沿岸五国，哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗以及俄罗斯，当中，以俄罗斯的国力最强，而俄罗斯因为担心美国等外来势力“染指”本地区的石油、威胁自身的安全，坚决主张“里海是湖不是海”。

他的这一意志是坚定的、彻底的，不要说里海沿岸其余四国当中，本来就有些国家是支持俄罗斯的，就算他们全部反对“里海是湖不是海”的这个主张也没用，俄罗斯可不想中国那么好说话，说好的你不听，他可能会直接对你“动粗”。例如乌克兰。本来俄罗斯对乌克兰算得上“掏心掏肺”，可是乌克兰却没有理解其“良苦用心”，一味地想与北约交好，俄罗斯“苦口婆心”地劝它回心转意，可是乌克兰却似铁了心似的要跟俄罗斯“分手”，俄罗斯无奈之下只好对它出重手——先是“吞并”了乌克兰的克里米亚，然后又“鼓动”乌克兰东部闹独立。可以说在这一波操作之下，乌克兰可谓是“走投无路”。

再来说说里海的问题，如果在这个问题上不达成妥协，就算最后里海沿岸国家成功将里海确定是“海”，等你以后开发油气资源的时候，俄罗斯随便找个借口，派几艘军舰到你这来“游览”一番，到那时你的油气资源能不能得到开采还是个定数呢。那时不堪其扰的里海沿岸国家不但没有自己发展油气资源的机会，就算想要找外国投资商都不大可能。

里海石油

其次，虽然油气资源对于里海沿岸国家都是一个宝，但不是每一个国家都具有开采利用油气资源的能力，而在于这一点上，俄罗斯、伊朗等国显然拥有丰富石油开采经验。

如果此事真要将“里海判定是海”，而各自独立占有领海以及经济专属区的话，哈萨克斯坦、土库曼斯坦显然会因为能力与经验不够，不能将油气资源效益最大化。而如果联合起来开发油气资源的话，自己不仅能降低成本，而且还能获取丰厚的收益，何乐而不为呢！因而里海是“湖”不是“海”这个判断有利于实现里海沿岸各国利益的最大化。

另外，之所以里海沿岸国家最终能在“里海是湖不是海”这个问题上达成共识，是因为他们看透了美国怂恿阿塞拜疆的动机，不愿意在里海这地区重演大国争霸的悲剧。

因为英国的特意安排，巴基斯坦与印度的克什米尔地区至今都还动荡不安；因为英法等国的自私，巴勒斯坦等地区，犹太人跟阿拉伯人还在拼个“你死我活”，尤其是由美俄两国都插手的叙利亚，要统一统一不了，要分裂分裂不开，始终都是流血冲突最严重的的地区。

因此，里海沿岸国家就想，如果里海真变成了“海”，也就意味着美国以后也可以将其军事力量投送到这个地区。虽然从此这个地区有人制衡俄罗斯的霸道了，但同时也意味里海从此进入“叙利亚”时代，再简单的问题经过美俄两国一角力都会变得及其的复杂。

从此以后，里海地区将再也没有安宁的日子了。更何况这里面还有一个伊朗，跟美国直接敌对，如果美国的势力进入了这个地区的话，伊朗即将有可能直接面临着美军几面包抄的可能，因而它是不可能支持“里海是海”的。其他里海沿岸国家则为了息事宁人，避免这个曾经的“和平之海”落到向叙利亚一样的处境，在最后当然都选择了支持“里海是湖不是海”这个论断了。

再者里海沿岸国家之所以最后选择支持“里海是湖不是海”也是从本国的利益出发的。如果里海是“海”的话，虽然意味着他们将会拥有自己的领海及专属经济区，但同时也意味着世界上其他国家将可以堂而皇之地开发里海属于“公海”的部分。遇上一些石油业不是很发达的也就罢了，要是遇上了像沙特阿拉伯等石油产业发达的国家

沙特阿拉伯

石油

自己分到那一份羹少了也就罢了，万一再来个“虹吸效应”将属于自己的那一份资源吸走，那就亏大了。与其到时候后悔，还不如一开始就宣布“里海是湖不是海”将里海与世界隔绝起来，成为五国的私有财富。

虽然这个世界很大，大到足以容得下千奇百怪的生态世界，但是这个世界却又很小，小到哪儿都有美国的身影。只是美国吃了个瘪，也不知道以后能不能变“乖”一点。最希望的还是里海沿岸五国能够守护好自己的初心，不要被美国的蝇头小利挑拨的“内斗”起来。

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