公文写作有没有更快速完成的方法（起草是公文写作最基础性步骤）

公文起草的程序和方法 岳海翔，今天小编就来聊一聊关于公文写作有没有更快速完成的方法?接下来我们就一起去研究一下吧!

公文写作有没有更快速完成的方法

公文起草的程序和方法

岳海翔

与一般文章的起草一样，公文起草也有一些可以遵循的基本程序和基本方法。运用这些基本方法指导公文写作实践，在实践中获得感性经验，加深对理性认识的理解，如此循环往复，就能够较快地学会起草公文。

下面，拟从起草程序和起草方法相结合的角度，对公文起草的一些基本方法加以阐述。

（一）领会意图

内容一经确定，公文的制发工作即转入起草阶段。这时，机关领导者根据实际需要和可能，确定文稿起草者，交代写作任务。这是公文起草的第一个程序，即起始程序。

起草者可以是专职文秘工作人员，如秘书等，也可以是机关首长，或领导成员中具体负责机关某一方面工作、事务的成员。凡属重要公文，机关领导者应亲自动手起草。无论起草者是什么样的人，都有一个认真领会制发意图的问题。任何公文，都有一定的制发意图；而一定的制发意图决定着公文的主旨、目的、要求，以及文种、结构、写法等。由于制发意图来自于机关领导成员集体，而不是来自于某一个人，所以起草者无论是文秘人员，还是领导成员集体中的某一个人，都要首先认真领会公文的制发意图。

领会制发意图，要全面、深刻、准确，要悟出其精神实质，把握住重点或关键。做到这一点，起草时便方向明确，就会少走或不走弯路，能够确保文稿的质量。对于领导者来说，交代起草任务时，要尽可能地把制发意图交代得具体、清楚、全面一些。这个环节，是起草一篇文稿的前提，不可忽视。

（二）精心构思

这是公文起草的第二个程序，也是起草的中心环节。

构思，简单地说就是酝酿思考；具体地说，则是根据主旨表达的需要去组织材料，安排结构，并在头脑中形成公文基本格局的一系列思维活动过程。这个过程，是起草者的思想逐步展开并深刻化、具体化的过程，是思路逐步理清并条理化、明朗化的过程；也是文稿的文理逐步清晰，层次逐步分明的过程，是结构布局逐步形成并最后确定的过程。如果说起草是公文由主观意识走向文字存在的桥梁，那么构思则是公文由主观意识走向文字传达的桥梁。可以说，如果没有构思这个环节，文字传达几乎是不可能的；即使匆匆落笔，也绝不会起草出好的文稿。所以，起草公文文稿，一定要在构思上下大功夫，下苦功夫，即呕心沥血、惨淡经营一番。在这个环节上下功夫越多、越深，构思就越成熟。落笔起草时，如果文字表达能力较强，就会下笔如有神，一挥而就。

在构思过程中，都思索或考虑些什么呢？这就是构思的内容问题。构思的内容，主要有确立主旨，选择、组织材料、定下结构框架等几个方面。这些内容在前面已经讲过，这里不再重复。下面着重阐述一下构思的方法。

构思的方法说的是怎样构思的问题。由于构思是一种复杂的思维活动过程，所以究竟怎么构思，往往因人、因文而异，很难有一定之规。这里，只能讲一些可供遵循的基本方式、方法。

首先，运用归纳法或演绎法等逻辑方法，对材料进行分析、综合，挖掘出材料的思想含义，即本质，并进而从诸多思想含义中找出起主导作用或占主导地位的中心含义，即主旨。

试图确立主旨的时候，要重视初念，即第一个想法。初念闪现出来之后，要赶快把它捕捉住。方法是先用一个逻辑学上的判断把它表述出来，再马上用文字把表述这个的句子记录下来。记录下来之后，再反思材料，根据材料的诸方面的思想含义，进行反复推敲，必要时，还要与领导者共同研究一下，看记录下来的 初念是不是材料的中心含义。如果是材料的中心含义，还要看它是否切合文书的制发意图，看表述得是否准确到位。是材料的中心含义，又切合制发意图，并且表述得准确到位，这种初念，往往就是公文的主旨。

如果初念是材料的中心含义，但不够切合制发意图，或表述得不够准确，则要进行修正，直至切合准确为止。如果初念根本就不是材料的中心含义，其它问题就不必顾及，应该变换个新角度，重新确立主旨。

其次，主旨确立之后，接着便应根据主旨的需要，想一想，从哪几个方面去说明它；想好以后，最好用拟提纲的方式把它固定下来（必要时，要对提纲作适当修改）。完成了这一步，文稿的结构框架就形成了。之后还要考虑每个部分由几个自然段构成，并确立段旨。自然段的划分和确立，在构思阶段很难精确，所以宜粗不宜细，有个基本设计就可以了。接下去则是根据主旨和段旨的需要，按照结构布局的次序，顺次安排材料。当初是材料规定主旨，现在则是主旨选择、规定材料。材料配置要恰当，而所谓恰当，就是要能够说明主旨。安排材料，忌主观随意性，不要任意罗列材料，更不得以材料丰富自炫，大量堆积材料。最后，再反观以上各个方面，大致地统盘考虑一下如何开头，如何结尾；如何过渡，如何照应等等。这一步，一般也是只宜做出大致构想，不必过于精细。作为有效的辅助手段，往往需要列出书面提纲，把上述几个方面记录下来，即把构思结果固定下来，勾画出来文稿的蓝图。

这就是构思的基本过程和方法。所以说是“基本的”，是因为严格地说，构思贯穿公文文稿起草过程的始终。即使落笔为文，甚至到了修改阶段，构思活动还在进行。肯定先前构思结果的正确，予以维持，或发现现先前构思结果的失当，予以修正，直到修改完毕，拍板定稿，构思才告结束。

（三）认真草拟

草拟就是以文字为符号，把公文的内容传达出来，记录下来，使内容由看不见的主观意识物化为看得见的书面存在的行为方式和过程。文稿草拟，也是多种多样的，但无论什么人，用何种方法，都应该认真做到以下几点 :

1.遵循提纲又不拘守提纲。提纲毕竟只是文稿的“蓝图”，并非就是文稿。起草时，应该大致遵循它所列出的纲目，遇有失当之处，宜作适当变动，或调整 ，或补充，千万不要过于拘泥，被它束缚住手脚。这里，“变”是常格，有必然性 , 不足为怪。

2.表述要力求准确无误。这里是从认识上说的。准确无误，以正确为前提，所以它有两重含义：一是能如实地反映内容的本来面目（状貌、性质），达到正确；二是在正确的基础上，能够反映出内容的程度（ 即“度”）。现在常说的“基本上”是个不确指的语词，公文中一般不能随意使用。

3.语言要准确。准确，是公文对语言的第一位的要求，公文的语言固然应该平实、简练、庄重，但首先必须做到准确；只有语言准确，才能真正达到表述上的准确无误。由于公文内容的实用性的规定，只要不是有意舞文弄墨或表达能力低下，用语只要做到准确，就会显得平实、简练、庄重。

4.要一气呵成。一气呵成或一挥而就，是比较难的，但要努力做到。起草是一种复杂的精神劳动或思维活动，一篇文章或一份文稿若不一气呵成，往往会使思维中断，文势受阻，再接着写，又要酝酿一番，比较费力。所以起草文稿，最好是一气为之，气未尽而文已成。篇幅较长的文稿，当然难于一气呵成 , 不过也要尽可能地集中精力，力争在短时间内草就。

（作者系中国写作学会副会长，中国写作学会公文写作专业委员会常务副会长兼秘书长，中国公文学研究所所长、研究员）

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