殡葬行业大案（黑老大垄断殡葬业十年利润过亿）

2020年12月1日，辽宁省营口市中级人民法院在中国裁判文书网公布了一份判决书，其中认定田久林犯组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、逃税罪、故意伤害罪，判处有期徒刑20年，没收个人全部财产，剥夺政治权利4年。该涉黑组织案其余13名被告人分别被判有期徒刑6年至缓刑不等。法院同时判决依法追缴田久林的4家企业偷逃税款7553万余元等。

法院认定，2006年以来，田久林逐步控制营口市市区及周边部分农村地区的殡葬服务行业。通过垄断，肆意提高殡葬用品销售价格，十年间攫取利润过亿元，一个骨灰盒最高加价105倍，逃税超过8500万元，逃税率接近100%。

根据判决书，田久林为达到强迫他人购买其售卖的骨灰盒等殡葬用品的目的，多次强令不允许外带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆；并对不服从管理、携带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆的执殡、丧户，进行恐吓、威胁、殴打等。

昔日“大善人”，今日“黑老大”

“要把他人冷暖挂心头”、“当困难人家的亲戚”，2014年左右，几篇对田久林的人物报道，把田久林描述成一位成功的企业家，一个充满爱心、热心公益的大善人。

报道称，2006年9月，田久林勇做“第一个吃螃蟹的人”，开始租赁经营营口市殡仪馆部分服务项目，其经营模式在营口市殡葬史上开创了一个先河，也是殡葬改革将社会资金引入殡葬行业的一种尝试。没有现成的模式参考借鉴，田久林经过几年的拼搏，站稳了脚跟，企业步入正轨，“他用的亲情服务和善举，赢得了丧户的认可，也赢得了社会赞誉，体现了自身的人生价值”。

比如，一位从山东来营口开发区的务工人员突然病逝，身处异乡，无钱安葬，田久林帮助操办、料理后事，还对丧葬费用全免；他发动员工为一名患有白血病的女子捐款，并将这名女子的父亲接纳为企业员工，解决生活保障问题。

“在经营服务过程中，田久林始终以实际行动作出表率，带动全体员工向那些需要帮助的人及时伸出援助之手，对五保户、低保户、贫困户等弱势群体始终坚持实行减免费用的政策。”上述报道称，田久林带领他的团队坚持不懈做好事，尽己所能地帮扶弱势群体。

在上述报道面世之前，田久林已于2013年11月当选营口市“最具社会责任感企业家”优秀奖；2014年2月，他获辽宁省第四届“建设者奖章”。

田久林曾被评为“最具社会责任感企业家”

2019年2月19日，包括田久林在内的多人被沈阳警方刑事拘留，企业十多名员工被抓。这是田久林人生命运的分水岭，他随后被指控是当地垄断殡葬服务业、为非作歹的黑社会性质组织的“老大”。

判决书显示，田久林于2002年承包营口老边区殡葬服务中心，2006年9月以老边区殡葬服务中心的名义承包营口市殡仪馆殡葬服务业务及销售殡葬用品业务，对外以营口市殡葬服务中心的名义经营上述业务。这是前述报所称，当地引入社会资金的殡葬业改革的开端。

2009年10月29日，田久林成立营口市诚信殡葬服务有限公司，继续经营上述业务。在田久林名下或者实际控制的企业，还有营口市老边区柳树镇公益性公墓、营口市公共汽车总公司汇成驾驶培训中心等。

在田久林被“包装”成善的另一面，是恶。

营口市两级法院的判决认定，为获得巨额的经济利益，达到控制营口市殡葬行业的目的，田久林在2006年承包营口市殡仪馆殡葬服务业务之时起，即通过有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺行霸市，残害群众。

在经营过程中，田久林陆续网罗“两劳”释放人员、社会闲散人员，以营口市殡葬服务中心为据点，逐步形成了以田久林为组织、领导者，孙波、秦云龙、刘辉为骨干成员的黑社会性质组织。该组织结构严密、层次分明、骨干成员固定，并具有相当经济实力，通过寻衅滋事、强迫交易、故意伤害等违法犯罪活动对营口市市区及周边部分农村地区的殡葬服务行业形成垄断，对殡葬服务行业从业者的准入资格、殡葬用品销售网点的经营范围形成实际控制。

澎湃新闻梳理田久林涉黑组织案的判决书发现，14名被告人中，8名男性7名有前科。生于1964年的田久林，曾因犯抢劫罪于1986年9月被营口市站前区人民法院判处有期徒刑7年，犯盗窃罪被免予刑事处罚。

法院认定，该黑社会性质组织田久林是组织者、领导者，组织成员一切听从田久林的指挥，死心塌地为其效命。在组织成员为组织利益实施违法犯罪活动后，田久林都能积极出钱，帮助犯罪成员逃跑，积极出力，帮助犯罪成员平事。

殡葬协会会长的“规矩”

在营口，有2014年左右新入行的执殡表示：“我入行的时候，我师父就告诉我，不能外带骨灰盒，这是规矩。”

这是田久林及其组织的“规矩”。

据法院判决认定，田久林为达到强迫他人购买其售卖的骨灰盒等殡葬用品的目的，在员工大会、召集执殡开会时，多次强令不允许外带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆，组织成员秦云龙在2014年任殡葬服务中心主任后，在召开员工大会、召集保安开会、召集执殡开会时，也多次强令不允许外带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆。

除了口头强令，还有具体部署和暴力行动。

2006年秋，田久林开始雇佣保安拦截携带骨灰盒的人员进入营口市殡仪馆；2014年以后，田久林又网罗秦云龙负责率领保安张海峰、邓魁、李勇等人拦截看管，不允许携带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆。对不服从管理、携带骨灰盒等殡葬用品进入营口市殡仪馆的执殡、丧户，进行恐吓、威胁、殴打；对不购买其骨灰盒等殡葬用品的丧户，则通过控制火化时间、不给办理火化手续等手段强迫购买骨灰盒等丧葬用品；对未执行其规定的执殡通过取消提成不准进入营口市殡仪馆执业、罚款等手段进行控制。

2007年3月，田久林为垄断营口市中医院的殡葬业务，指使段永奎、李秋海“抢活”，在“抢活”的过程中，段永奎、李秋海将同为殡葬行业从业者的邢某打成轻伤。田久林获知此情况后为段永奎、李秋海提供资金供其逃跑，并安排段永奎、李秋海到葫芦岛躲藏。

2016年5月，田久林听说在市内有一家马上要开业的营口市殡葬网络服务大厅，即指使组织成员孙波伙同他人对段某经营的营口市殡葬网络服务大厅进行多次打砸，致使营口市殡葬网络服务大厅在开业后不到1个月即停业出兑。

法院认定，田久林通过组织、领导该黑社会性质组织，在2006年-2019年间进行多次违法犯罪活动，在营口地区造成严重的社会影响，在营口市市区及周边的部分农村地区，殡葬服务从业者闻“田”而色变。

在该团伙被公安机关依法打击之后，仍有殡葬业从业者不敢售卖骨灰盒，称怕田出来后打击报复。在公安机关取证期间，仍未见一家殡葬用品店敢售卖骨灰盒，全市的执殡皆称不敢外带骨灰盒。

该黑社会性质组织威名远播，在水源镇、沟沿镇，该组织不仅不允许丧户带骨灰盒，还不允许丧户自带小棺材，水源镇、沟沿镇的殡葬行业从业者因慑于其淫威，无人敢不服从。

在2018年扫黑除恶以来，营口当地群众纷纷向各级政府职能部门举报该组织涉黑犯罪，群众反映强烈，民怨极大，要求打掉该涉黑组织的民声鼎沸。

2014年有网友发帖举报田久林 来源：网络截图

骨灰盒暴利：最高加价105倍

垄断，带来的是暴利。

法院认定，2006年以来，田久林逐步控制营口市市区及周边部分农村地区的殡葬服务行业。通过垄断，肆意提高殡葬用品销售价格，获取了巨额利润。

经鉴定：2008年8月-2018年的十年间，田久林在营口市殡仪馆殡葬服务业务税后利润总额高达101997457.28元人民币，其中最为暴利的销售骨灰盒业务，2011年-2018年不含税销售额达87912933.33元人民币，平均加价率在854.68%，最高加价率高达10585.71%。

该组织为了巩固其在殡葬行业的实际控制，对市内执殡以会费的名义收取费用，对农村地区的执殡以管理费的名义收取费用并交纳保证金，如不服从田久林的规定外带骨灰盒等丧葬用品，即以取消会员或执殡资格、不允许从事殡葬行业、取消提成等手段要挟，逼迫相关殡葬行业从业者就范，以此来达到敛财和控制执殡行业的准入机制目的。

营口市多个执殡证实，田久林成为殡葬协会会长后，单方面强行“立规矩”，要求执殡必须接受管理，交纳会费，否则就不能在营口殡仪馆执业，得不到田久林承诺的提成；田久林又以承包了水源、沟沿镇的殡葬市场经营为由，单方面强行“立规矩”，对水源、沟沿镇两地的执殡进行分片管理，按执殡所划分片的人口数强行收取管理费、保证金，水源、沟沿镇的执殡迫于生计，不得不接受管理，交纳管理费、保证金。

法院认定，2011年-2019年，田久林共收取水源镇殡葬行业从业人员保证金50000元，管理费315000元；2016年-2019年共收取沟沿镇殡葬服务行业保证金83000元，管理费109900元。2018年，田久林成为营口市殡葬协会会长后，强迫众多执殡成为营口市殡葬协会会员，收取会费每人每年1200元，共81600元。

不光如此，田久林甚至充当了行政执法。2017年，因丧户自带小棺材，执殡王某没有汇报，就被营口市殡仪服务中心罚款1000元。

甚至连洗遗像的业务，田久林也要垄断。法院认定，2017年，营口诚信殡葬服务有限公司在营口市殡仪馆内开设了洗遗像业务，田久林指使秦云龙安排张海峰、邓魁、李勇看管，不允许从事为丧户洗遗像的赵某向殡仪馆内送遗像，邓魁、李勇多次拦截赵某进入殡仪馆送遗像。2018年6、7月份的一天，赵某仍然进殡仪馆送遗像，被张海峰殴打。

法院还查明，为攫取更大的经济利益，该组织长年制作内外两套账，采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报，逃避缴纳税款。

经税务部门审查、司法鉴定，田久林在经营4家公司期间，营口市诚信殡葬服务有限公司逃税占比率99.84%、营口市老边区殡葬服务中心逃税占比率99.6%、营口市公共汽车总公司汇成驾驶培训中心逃税占比率92%、营口市老边区柳树镇公益性公墓逃税占比率100%，共计逃税8500余万元人民币。

法院认为，该组织以黑护商，以商养黑，多次实施违法犯罪活动、不断扩大社会影响力，为持续控制营口市殡葬服务行业积累了巨额资本。

上诉后维持原判，外地民政局曾来营口“取经”

2020年9月18日，营口市鲅鱼圈区人民法院一审判决：田久林的4个公司均被认定犯逃税罪，判处罚金共计1050万元；田久林犯组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、逃税罪、故意伤害罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑20年，没收个人全部财产，剥夺政治权利4年；其余13名被告人分别被判有期徒刑6年至缓刑不等。同时，依法追缴田久林的4家企业偷逃税款7553万余元。

宣判后，田久林等不服，提出上诉。田久林及其辩护人上诉称，一审判决认定田久林的5个罪名均不构成。

但辩护律师的上诉观点未被采纳。营口市中级人民法院二审认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。2020年11月28日，营口中院裁定“驳回上诉，维持原判”。

在田久林涉黑组织被打掉后，2019年6月5日，内蒙古赤峰市民政局曾率队赴营口市民政局学习考察民政领域扫黑除恶专项斗争工作，提出要切实把基层政权、殡葬管理、社会组织、养老服务等领域紧密结合，做到“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”。该局考察组成员表示，将持续加强基层政权和社区建设，发挥党组织的引领作用，铲除黑恶势力滋生土壤，坚决遏止涉黑涉恶势力苗头。

营口市也在开展殡葬行风整治。据营口市民政局于2020年7月15日举行的新闻发布会通报：为了将殡葬领域专项整治工作落到实处，改进殡葬行业工作作风、提高殡葬服务水平，有效遏制和打击殡葬行业中侵害群众利益行为，整肃殡葬服务市场秩序，2018年7月，营口市人民政府下发《营口市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，开展殡葬领域突出问题专项整治。2019年4月，又下发《殡葬领域突出问题专项整治情况“回头看”工作方案》，开展殡葬领域突出问题专项整治情况“回头看”。

2020年，营口市民政局联合市纪委巡视组开展了全市殡葬领域行风整治专项行动，通过专项整治，全面解决殡葬领域存在的突出问题，切实满足群众殡葬服务需求，维护群众切身利益，促进全市殡葬行业健康发展。

来源：澎湃新闻

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