三权分立的问题（三权分立遇到的尴尬）

佩洛西访问乌克兰，鼓励泽连斯基战斗到底，并表示可能带来“特殊礼物”；佩洛西的表态，向外界暗示着她才是美国的“老大”。乌克兰当前最需要的特殊礼物就是武器，美国国家议事机构已被军工体等所控制。台湾是我国不可分割的一部分，佩洛西即便“成功”窜访，也不会改变台湾的国际地位。

佩洛西窜访不会改变台湾国际地位

三权分立制度创建于资本主义初期，该制度维护国家稳定的前提条件为，各级议员的选举不能被资本控制；在金钱选举制的国家里，资本主义不同的阶段，三权分立制度遇到了不同的尴尬。

从总体上观察，三权分立制度决策效率低下，例如，印度等国家的公共基础设施落后；资本步入垄断后，三权分立的决策实际上维持垄断者的利益，例如，要求他国半导体企业将数据保存于美国等。

同样的三权分立制国家，例如，法国也是三权分立制度国家之一；美国的三权分立制度却与欧洲大陆国家不同，例如，美国通过了禁止女性堕胎法案等。一方面，美国可能已全面进入了垄断资本时代，议员的选举被垄断资本控制，或者深度影响；另一方面，不成文法的美国，“三权”的代表者仅考虑了“分权”，而不考虑“制约”。

在多数不成文法国家，宪法的效力等级与普通法一样，并没有最高的法律地位，例如，美国各级法官可以解释宪法。1787年，美国通过的宪法目的在于分权，对诸如宪法效力、对外决策权等重大问题并没有明确规定。例如，在美国，总统对外的法律地位并没有规定；美国议员可以公权私用私自窜访。

三权分立遇到的尴尬

国家与政府尽管不是同一概念，但国家由合法政府代表。中、美关系层级为国家关系，例如，中美《联合公报》以国家名义发表；美国承认中华人民共和国政府是唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。美国政府向台湾出售武器，从国际法上可以评价为政府“背叛”国家。

俄乌冲突以来，“以武谋独”台湾人士认为有了“契机”；台湾省与乌克兰的国际法律地位不同，例如，乌克兰不仅是联合国会员国，还是政府间国际组织的成员国，而台湾呢？佩洛西为乌克兰可能带去的“特殊礼物”，给少数以武谋独的人士打了一针“兴奋剂”。

“可能”带来特殊礼物，意味着佩洛西可能还不是美国的“老大”。台湾省是中国不可分割的一部分；中国反制手段丰富，例如，商船运输特殊礼物，中国政府在专属经济区、大陆架等海域有临登权，拿捕权等；佩洛西即便“成功”窜访，也不能改变台湾的国际地位。

佩洛西可能带来的“特殊礼物”