开封市示范区发展规划（河南这十年开封）

大河报·豫视频记者 王玮皓

9月26日，河南省政府新闻办召开“河南这十年”主题系列新闻发布会开封专场。河南省委对开封的定位是新时代高质量发展开路先锋，而开封市在落实这一定位方面，有什么创新做法，取得了哪些成效？对此，中共开封市委书记高建军进行了解答。

高建军表示，“勇做新时代高质量发展开路先锋”是省委赋予开封的定位，明确了开封在新时代河南高质量发展中的角色。这就决定了开封不仅要在直道上比冲刺，更要在弯道上比加速，闯出新路、换道领跑。为此，开封聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”，结合开封发展实际，以前瞻30年、谋划15年、立足这5年的战略眼光谋篇布局，想问题、作决策、抓发展，努力在拉高标杆中争先晋位，在加压奋进中开创新局。

一是确定“16136”总体工作思路，明晰高质量发展的路径方法。第一个“1”就是勇做全省新时代高质量发展开路先锋的定位；第一个“6”就是推进制造立市暨“万人助万企”、文旅强市暨文明城市创建、平安治市暨“三零”创建、开放兴市暨招商引资、乡村振兴稳市暨巩固拓展脱贫攻坚成果、改革创新活市暨郑开同城化发展“六个方面重大举措”；第二个“1”就是以向全省第一方阵迈进为引领，全市总体经济实力、市本级经济实力进入全省第一方阵；“3”就是持续深化县域治理“三起来”示范创建，全面开展乡镇工作“三结合”示范创建，这是在兰考、尉氏视察时提出的重大要求；第二个“6”就是高标准建设以开放创新为主导的西部片区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片区、以文旅文创为内核的中部片区“六大片区”。省委赋予我们的发展定位，解决了开封市“干什么”的问题，而“16136”总体工作思路，解决了“怎么干”的问题。

二是加快构建现代产业体系，厚积高质量发展的底气实力。开封坚持制造立市，把制造业高质量发展作为主攻方向。提质发展传统产业，着力打造汽车及零部件、高端化工2大千亿级产业集群，打造农副产品深加工、仪器仪表、新材料新能源、现代家居、医药和医疗器械、纺织服装等6个五百亿级产业集群。引入省新能源汽车基金，做大做强汽车及零部件产业集群。培育壮大新兴产业，打造高端装备制造产业，大力发展数字经济产业和新材料产业，全钒液流电池、石墨烯导热膜等省关注重点项目加速推进。前瞻布局未来产业，加快氢能源“一园一院一基金”项目建设，推进氢能、储能产业发展。现代产业体系正日益完善，全市经济创新力和竞争力不断增强，勇做开路先锋的根基越来越牢固。

三是持续深化改革开放创新，激发勇做开路先锋的动力活力。坚持全面深化改革，去年完成“放管服效”等165项重点改革任务。坚持开放兴市，元至8月份，全市进出口总值同比增长40.4%，居全省第5位。在全省率先出台《科技创新“六个一”实施方案》，完成开封市科学院组建工作。设立2亿元的市科创基金，大力实行重大项目“揭榜挂帅”、项目负责人等制度，全市科技支出持续大幅增加。

四是大力推进郑开同城化发展，全面提升城市发展能级和核心竞争力。启动郑开同城化发展规划、郑开同城化示范区国土空间规划编制工作，与郑州协商拟定《共同推进郑开同城化发展合作备忘录》，达成规划、交通、科创、产业、生态、公共服务“六同城”共识，推进一批郑开同城先导性工程，首批255项“郑开同城自贸通办”事项实现网上可办。比如，郑开籍ETC小型客车在郑开兰高速间指定站点实现免费通行，郑开城际铁路延长线项目、郑开大道快速化改造正在推进，等等。谋划打造南部、北部、东部“三个先行示范区”，兰考正式纳入郑开同城化进程，郑开同城化发展取得阶段性成效。

来源：大河报·豫视频 编辑：赵鹏宇