深圳援疆王剑锋(援疆风采陈坚援疆就像参加一场全能运动会)

在乌鲁木齐市人民检察院副检察长办公室,好不容易堵门式找到了刚值班回来的陈坚副检察长,他是中央第九批援疆干部。他边落座边抱歉地说,就简单聊聊几句吧,一会儿还有事要处理。

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连续五天没有回宿舍的他反复叮嘱不要照相。“有一次和孩子视频,因为刚从社区蹲点回来,连续几晚未睡,人很疲惫,面部有些浮肿,孩子惊叹‘爸爸怎么肿了’,并叮嘱我记得运动,多多燃烧卡路里,让我哭笑不得。”陈坚说,事后自己回味,援疆的日子,就像参加一场全能运动会,拼尽全力释放能量,燃烧卡路里,留下的不仅仅是回忆。

作风严谨细致

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因为工作关系,这已经不是第一次与陈坚打交道了。其中两次是乌鲁木齐市检察机关集体公开发声亮剑活动,社会各界反响很大。当时分管政治思想、意识形态领域工作的陈坚是活动主持人,让人惊讶这京城来的干部融入新疆工作如此之快,坚毅果敢的风格令人印象深刻。

不久后,这印象再次强化了。

一次,有领导在赞扬中央第九批援疆干部这支特别能吃苦、特别能战斗的队伍时,特意提到乌鲁木齐还有一个“杨子荣”。这个光荣称号源自2019年春节全区援疆干部“民族团结一家亲”活动。

当时乌鲁木齐团队出了一个京剧节目“智取威虎山”,在活动前几个小时,扮演“杨子荣”的主角有紧急公务外出不能参加。队员们临时决议,由中央在乌鲁木齐援疆组组长陈坚本色出演。救场如救火,陈坚虽然从未排练过,但他性格率真,豪爽上场拿下了演出,赢得满堂喝彩,也因此多了一个“杨子荣”的外号。

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工作大胆敢担当、多才多艺有激情、做人低调有内涵,一个立体式中央援疆干部形象在大家眼前越发清晰起来。

今年4月25日,乌鲁木齐市检察院迎来了一批特殊的客人,乌鲁木齐市劳动模范、先进工作者和各行业劳动者代表受邀参加检察开放日活动。

活动正是由陈坚负责,从策划到安排,亲力亲为,以精细的高规格要求。为给代表提供便利,采取一对一服务,从出行路线到会场议程都有专人引导。当天的活动井井有条,与会代表给予了很高的评价。

“我多年从事案管工作,养成了严谨细致的工作习惯。”作为首府检察院的副检察长,陈坚肩上担子不轻,主管的事务很多,但他始终把工作作风放在首位,对工作要求尽善尽美、准确无误,并希望能通过自己的表率,影响院里检察干警的言行。

办案精益求精

“新疆检察干警热情、豪放,再加上精细的工作理念,便是完美的融合。”除了带动工作作风,陈坚还注重法学素养、工作理念的传承。

陈坚早年毕业于西南政法大学,后获博士学位。来新疆之前已担任了三年的最高人民检察院案管办案件流程管理处处长,负责对进入最高检察机关办案环节案件的受理审查、办案监督、结案审核等具体工作,有着深厚的法学功底和很强的办案规范化意识。2017年7月他听从组织安排,惜别亲人、背上行囊,踏上了新疆的热土,任命为乌鲁木齐市人民检察院党组成员、副检察长。

乌鲁木齐市人民检察院位于新疆首府城市,大部分重大疑难刑事案件都集中在这里办理,在维护新疆社会稳定与长治久安中发挥着重要的作用。

回想过去的22个月,陈坚觉得无比充实、激情满满。

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参与乌鲁木齐市人民检察院检委会、列席乌鲁木齐市中级人民法院审委会讨论案件的同志都有这样一个体会:陈坚副检察长发言总是最犀利,他的原则就是所有办案活动必须合法规范、精益求精,要将每个案件办成精品、办成铁案。

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这几天他带领两名检察官,正在办理一起普通刑事案件。从阅卷、提审到撰写法律文书,陈坚全程参与,并时时向一同办案的检察官分享自己的体会和思考。该案的首次提审,陈坚与办案组在看守所一呆就是五个小时。

“位于新疆首府的乌鲁木齐市检察机关,在案件办理上有很多好的办案经验,对全国检察机关也有很好的参考价值。还有很好的刑事案件大数据,对社会综合治理很有参考价值,我现正在指导几名青年干警思考与研究这方面的价值挖掘。”陈坚说,一个好案例胜过一打文件,他倡导研究型办案模式,也就是说在每次办案过程中都要去思考、去总结。

比如,原来捕诉分开,检察机关做出批准逮捕后,由侦查机关继续侦查,等到移送检察机关由另一名检察官审查起诉。绝大部分案件在逮捕与移送起诉这个时间段里,由于案件还在侦查机关,检察机关做得最多的是一种等待。等待案件来了,由另一检察官进行证据与事实的审查。如不符合起诉要求,大多是提出意见,退回侦查机关侦查一次或二次。虽然这些也都是符合法律程序的,但客观上拉长了诉讼时间,有些证据再次取证也很难。

司法体制改革实行捕诉合一后,批准逮捕与提起公诉是同一检察官或同一办案组,那么检察官就要花更多时间与精力去引导侦查,与侦查机关一起共同提升移送审查起诉案件的质量,或者自行补充侦查,从而提高办案质量和效率。

付出无怨无悔

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看来一个人的第一份职业真的足以影响人的一生。2002年,陈坚从西南政法大学毕业进入最高人民检察院工作,第一个工作岗位性质就是检察理论研究,还曾担任过中国刑事法领域最高级别刊物《中国刑事法杂志》的责任编辑。他的每次研究都是专业、认真的。每一次提醒,都让检察官们受益匪浅。

这次全国检察机关全面塑身,提出四大检察均衡发展。陈坚就专门组织力量,从办案力量、工作机制、考核指标等方面研究基层检察院如何能够做到均衡发展,形成乌鲁木齐市检察机关相应实施方案,并组建全能检察训练营定期对全市检察机关进行实操培训。

监察体制改革后,检察机关还保留了部分职务犯罪的侦查权,如何将这部分侦查权落实好,陈坚提议院党组明确第五检察部的性质定位,是侦查权与刑事执行检察合署办公的关系,二项职能不是吸收与合并的关系。

在乌鲁木齐市检察机关改革工作实施方案中,除了包括全疆检察机关改革工作的基本内容外,还加入了“落实建立检察官依法履职受保护机制”“健全以精准化为导向的刑事、民事、行政检察和公益诉讼中的调查核实工作机制”等新内容,使改革改革工作实施方案更符合新疆首府检察机关实际,更加完善。

“我是援疆队伍中很普通的一员,很感恩组织给我这个宝贵的机会与舞台。”近年来,在各级党委党组对援疆干部的高度重视下,陈坚将中央机关先进工作理念引进来,与乌鲁木齐市检察工作相结合,使得乌鲁木齐市检察机关的工作亮点频现,成绩突出。

陈坚希望,自己在三年的岁月中留下汗水、留下作风、留下理念,还要培养一批优秀人才。

责任重、压力大,可陈坚一直都很乐观。写写诗,画几笔,就是伴他度过夜深孤独的全部。

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“来到新疆这两年,我亲身经历了新疆社会稳定取得翻天覆地的巨大变化,更加深刻地领悟到新时代党的治疆方略的伟大正确,更加深切地感受到自治区党委的责任担当;亲眼目睹新疆社会各界对社会稳定和长治久安总目标的无悔付出,深受感动,几次落泪。援疆是我的责任,奉献是我的使命,但求人生无悔,莫问前程如何!”陈坚将对无法照顾家人的愧疚化作工作的动力,每天元气满满努力着,享受激情燃烧的宝贵援疆岁月。

根据新疆法制报记者采访整理

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