广东三大职业学校（广东三所技工院校或纳高等教育序列）

日前，广东省教育厅发布公示信息，或将三所技工院校纳入高等学校序列，设立为职业学院。有消息人士表示，目前这一方案已报上级部门审批，如若顺利，将是广东技工院校纳入高等学校序列的破冰。

这三所技工院校分别为广东轻工业技师学院、深圳技师学院和中山市技师学院，他们的主管部门分别是广东省人力资源和社会保障厅、深圳市政府和中山市政府。如若成功纳入高等学校序列，他们将分别设立为广东省轻工业技师职业学院、深圳技师职业学院，以及中山技师职业学院或中山信息职业学院。

《国家职业教育改革实施方案》提出，“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。”这一做法被坊间称作“广东模式”，纳入高等学校序列之后，这三所学校将可颁发专科学历证书。长期以来，技工院校和职业院校分属人社部门和教育部门主管，它们中间存在一道“鸿沟”，技工院校学生需要通过自考等方式获得学历文凭。

广东技工院校学生剪影。谭庆驹

清华大学教育研究院长聘副教授李锋亮对此表示“积极看好”。他说，广东作为连续32年GDP总量位居全国各省第一的位置，其高等教育的发展和其经济情况的发展存在不匹配情况，这将制约广东社会经济的长期韧性发展。

“高等教育的发展是一个长期工程，需要多方发力，包括从外引援、对内培育。因此，广东此次将技工院校纳入高等教育序列，是整个广东大力发展高等教育的一个注脚，也是一个很好的举措。这也和广东省需要发展高等职业教育、高等工程教育以促进产业发展转型相匹配。”

李锋亮也提醒，在纳入高等教育序列后，技工院校须注重办学质量，同时注重办学要和周边的产业相融合。

河南科技学院教育学教授孟景舟认为，技工学校与教育系统的职业学校相比，“更接近职业教育的本质。”“尽管由于市场竞争的结果，这两类学校在办学模式上已经很接近了，但若收归一家，势必会加速同化的过程。”孟景舟所提及的“同化”中，亦有对技工院校能否维持现有模式的担忧。

在北京大学中国教育财政科学研究所副研究员田志磊看来，由于人社部门直接对接劳动力市场，在产教融合，技能型人才培养上具有天然优势，“他们（技工院校）对企业的需求非常敏感。”而教育部门在对教育的理解、课程标准制定等方面有自身长处。

在发展职业教育层面，不少地方政府部门希望实现教育部门和人社部门的优势互补。去年10月份，山东省青岛市教育局、财政局和人力资源和社会保障局三部门联合发布《关于职业院校与技工院校融合发展的意见》，曾对该地教育部门和人社部门的分工进行明确，“由教育部门牵头建立完善教育教学、学生管理、学籍学历、考试招生等教育业务统一管理的机制，由人社部门牵头建立完善社会培训、技能人才评价、毕业生就业创业、世界技能大赛等业务统一管理机制。”

2018年3月18日，第45届世界技能大赛汽车技术项目、汽车喷漆项目及重型车辆维修项目广州市选拔赛在广州市交通技师学院举行。南都记者 谭庆驹 通讯员 汤宁 摄

在“广东模式”之前，“山东模式”和“宁波模式”已在业界广为探讨。

此前，山东、江苏等多个省份出台的职业教育改革举措中，不仅提及将技工院校纳入高等学校序列，同时提到“高职院校加挂技师学校牌子”。高职院校加挂技师学院牌子并不鲜见，近年来，在四川、贵州、山东等多个省份早有尝试。

根据这些学校的做法，职业院校加挂技工院校牌子后，隶属关系、建制级别、领导职数等机构编制事项及经费拨付渠道不变，实行“一套人马，两块牌子”。多名职业教育专业人士推测，此次广东将技工院校纳入高等教育序列后，也可能在管理体制、资金渠道、办学模式和国有资产归属上维持不变。

而“宁波模式”中，宁波职业技术学院与宁波技师学院设立“联合培养教学点”，双方通过学生“双注册”，进行联合招生、联合办学、联合培养，从而解决长期困扰技工院校的学历认定和高职院校的技能提升问题。

“广东模式”能否打破高职教育和技工教育的藩篱，开创高职教育和技工教育融合新路径？正如田志磊所说，“好的职业教育应该是两者的平衡，有教育家的力量，考虑人的长远发展，而不是短期需求；同时能够满足天然的需求，即企业的用人诉求。”

采写 南都记者刘雪